На МУП «РСУ № 5» наложен штраф за заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения

01 апреля 2009 года между МУП «РСУ № 5» и ООО «УК РСУ-5» было заключено соглашение о передаче в полном объеме права и обязанности управляющей организации по договорам управления многоквартирными домами (перечень договоров управления - Приложение № 1 к данному Соглашению) без соблюдения Администрацией Московского района ГО «Город Калининград» процедуры проведения открытого конкурса, предусмотренной ч. 4 ст. 161 ЖК РФ. Заключение указанного Соглашения также не было результатом решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов. О заключении данного соглашения антимонопольному органу стало известно 23.12.2009 года из заявления ООО «УК РСУ-5» . В результате заключения Соглашения от 01.04.2009 года ООО «УК РСУ-5» получило преимущества перед другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг управления многоквартирными домами. Кроме того, данное Соглашение, заключенное между МУП «РСУ № 5» и ООО «УК РСУ-5», дало возможность в одностороннем порядке воздействовать на закрепленные ЖК РФ общие условия обращения товара на товарном рынке. 10 февраля 2010 года решением Комиссии КУФАС по делу № АМЗ-02/2010 действия ООО «УК РСУ-5» и МУП «РСУ № 5», выразившиеся в заключении Соглашения от 01.04.2009 года в нарушение ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, приведшие к ограничению конкуренции на рынке предоставления услуг управления многоквартирными домами, признаны нарушением части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции. В результате рассмотрения административного дела на МУП «РСУ № 5» наложен штраф за нарушение ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в размере 100 тыс. рублей. Вторая сторона соглашения ООО «УК РСУ-5» освобождена от административной ответственности в соответствии с примечанием к указанной статье. Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ: 1. Лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий: на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении; лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий; представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения. Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием. 2. Не подлежит рассмотрению заявление, поданное одновременно от имени нескольких лиц, заключивших недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашение или осуществлявших недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованные действия. Полный текст постановления размещен в разделе сайта Конкурентная политика – Административная практика