ФГУП «Почта России» уличена во взимании незаконных поборов

16 июня 2010 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - антимонопольный орган, КУФАС) в ходе рассмотрения дела АМЗ-22/2010 было выделено в отдельное производство дело АМЗ-50/2010 по признакам нарушения ФГУП «Почта России» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в реализации за деньги с 01.05.2010 бесплатных уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений (ф. 119), что привело к ущемлению интересов других лиц.
07 июля 2010 года действия ФГУП «Почта России», выразившиеся в осуществлении с 01.05.2010 по 24.05.2010 реализации за деньги бесплатных уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений (ф. 119), Калининградским филиалом ФГУП «Почта России» Комиссией управления признаны нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть предприятие злоупотребило доминирующим положением, что привело к ущемлению интересов других лиц.(см. подробнее здесь)
На основании распоряжения ФГУП «Почта России» от 05.02.2010 № 8-р «О введении в эксплуатацию бланка «Уведомление о вручении почтового отправления» ф. 119 нового образца» введен бланк уведомления о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее РПО) ф. 119 нового образца. Приказом ФГУП «Почта России» от 28.04.2010 № 142-п, в связи с введением в эксплуатацию бланка «Уведомление о вручении почтового отправления» ф. 119 нового образца, внесены изменения во Временный порядок приема и вручения внутренних РПО. Согласно данных изменений бланк ф. 119 выдается пользователю услугами почтовой связи бесплатно.
Антимонопольным органом установлено, что УФПС Калининградской области - филиал ФГУП «Почта России» с 01.05.2010 по 24.05.2010 осуществлял реализацию за деньги бесплатных уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений (ф. 119) старого образца, что привело к ущемлению интересов других лиц, так как в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 28.04.2010 № 141-п установлены и введены в действие с 01.05.2010 тарифы на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних РПО: для простого уведомления о вручении РПО – 13,50 рублей (без НСД), для заказного – 33, 00 рубля (без НДС), согласно калькуляции на услугу по пересылке простого и заказного уведомления о вручении РПО на 2010 год стоимость изготовления бланка входит в калькуляцию и составляет 1, 347 рублей.
До момента вынесения решения комиссией, бланки уведомлений о вручении РПО ф. 119 старого образца из коммерческих товаров с 24.05.2010 переведены в эксплуатационные товары и реализация бланков уведомлений о вручении РПО ф. 119 за деньги была прекращена, таким образом ФГУП «Почта России» добровольно прекратила нарушение антимонопольного законодательства.
Материалы дела № АМЗ-50/2010 будут переданы должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.