100 миллионов за трупы
Центральная городская клиническая больница Калининграда могла «заработать» на передаче права вывоза тел умерших пациентов порядка 100 млн руб. в 2020 году. До такой суммы была повышена цена контракта в ходе аукциона 22 ноября. Однако на сегодняшний день подписание контракта с победителем торгов — индивидуальным предпринимателем Олегом Мирошниченко — заблокировано Федеральной антимонопольной службой. На процедуру торгов пожаловался другой участник торгов Александр Лейман — известный как бизнес-партнер Мирошниченко в похоронном агентстве «Есения».
Традиционный аукцион по определению подрядчика, который будет выполнять работу по перемещению тел умерших из основного корпуса больницы на ул. Летней в морг этой же больницы, был объявлен со стартовой ценой 110 тыс. руб. Эта сумма была рассчитана условно, исходя из потребности в транспортировке 1000 тел в течение следующего года. Этот показатель не обязательно означает, что в стенах больницы в течение года уйдут из жизни одна тысяча человек. Как было оговорено в сопроводительной документации, условия контракта предусматривают возможность изменить количество оказанных услуг по ходу его исполнения.
Хотя на всей конкурсной документации стоит подпись исполняющего обязанности главного врача Центральной горбольницы Сергея Литвиненко, ответственность за сам аукцион несет, скорее, Конкурсное агентство Калининградской области. Его комиссия, в составе которой не было ни одного сотрудника больницы, допустила к аукциону пять участников похоронной индустрии региона: упомянутых Олега Мирошниченко (владелец похоронного агентства «Есения»), Александра Леймана (фигурирует в СМИ как заместитель Мирошниченко), индивидуального предпринимателя Константина Мусейченко, индивидуального предпринимателя Виктора Лазарева и ООО «Ритуал Калининград» из Светлого. Последние три юридических лица, по данным источников в отрасли, неформально связаны с работой второго «похоронного гиганта» Калининграда — МУП «Альта».
В ходе аукциона, проходившего сначала со снижением начальной максимальной цены, ставки сначала опустились до 2750 руб., после чего начались торги на повышение. В соответствии с условиями аукциона, они завершились, как только первый из участников поднял цену до 100 млн руб. Отметим, что после перехода от снижения цены к аукциону на повышение участники уже соревновались в сумме, которую они готовы передать учреждению за право выполнять контракт. Об экономическом смысле подобных торгов RUGRAD.EU подробно рассказывал в расследовании «Экономика кладбища».
«На участие в аукционе было подано 5 заявок, в том числе и я. В ходе торгов закупки №0135200000519004892 торги перешли в стадию торгов на право заключения контракта. Каждый мой шаг в торгах составлял от 0,5 до 29 % от общей стоимости контракта, то есть не превышал 3000 руб., как и остальных 5 участников аукциона, за чем я тщательно следил. В 09 часов 35 минут 22.11.2019 сумма моего шага самостоятельно, без внесения каких-либо корректировок увеличилась на 4647,95 % от суммы заказа и составила 5 000 000 руб. Изменить сумму самостоятельно я не смог. Сумма шагов других участников аукциона также увеличилась. К концу торгов сумма стала несоразмерной самому контракту», — фиксирует в своей жалобе в ФАС Александр Лейман. Предприниматель полагает, что случившийся скачок ставок был вызван сбоем на электронной площадке, где проводились торги.
На этот раз в качестве такой площадки был определен сервис ЕТП, принадлежащий АО «Единая электронная торговая площадка». Совладельцем этой компании выступает Департамент имущества города Москвы. По состоянию на 4 декабря на площадке велись регламентные работы.
Жалоба Александра Леймана будет рассматриваться в региональном управлении Федеральной антимонопольной службы 5 декабря.