19 мая 2023 года	Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
Калининградская область, г. Калининград,  ул. Барнаульская, 4 , 236006, 
8(4012)53-72-01
to39@fas.gov.ru
	
От 	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЛЕССКИЙ МЕЛИОРАТОР" 
ОГРН: 1023902272019
ИНН:3922005339
в лице директора Ярушина Игоря Викторовича,  действующего на основании Устава 
238630, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ПОЛЕССКИЙ, Г. ПОЛЕССК, УЛ. МЕЛИОРАТОРОВ, Д. 4А.
Контактный телефон/факс: +79211027777 Адрес электронной почты: autosfera7777@yandex.ru
	
Продавец,
Организатора торгов,	Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

г. Калининград, ул. Курортная, 1
Почтовый адрес: 236016, г. Калининград, ул. Курортная, 1
Контактный телефон: 8 (4012) 67-72-11, факс: 67-72-00
tu39@rosim.gov.ru.
	
ЖАЛОБА
на действия (бездействие) организатора торгов
при организации и проведении торгов

15.05.2023 года АО "ПОЛЕССКИЙ МЕЛИОРАТОР" (далее -Заявитель) принимал участие в проводимом Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее – Продавец, Организатор), в электронном аукционе по реализации имущества, обращенного в собственность государства, а также задержанных таможенными органами товаров имущества (Извещение о проведении аукциона № 42), сведения о котором были размещены на сайтах https://www.tекtоrg.ru,  https://torgi.gov.ru, https://rosim.gov.ru. 
Аукцион проводился на электронной площадке «ТЭК-Торг».

Номер процедуры:	ПИ304225	
Номер процедуры на ГИС-торги:	21000029430000000090	

Лот № 3 - В качестве годных остатков в ассортименте (насосы, осушитель воздуха, конденсаторы, газоварочная панель, водяная помпа, двигатель внутреннего сгорания, подвесной двигатель). 

Дата и время начала приема заявок	12.04.2022 с 10:00 часов (время московское)
	
Дата и время окончания приема заявок	07.05.2022 до 10:00  часов (время московское)
	
Дата и время подведения итогов приема заявок	12.05.2022 10:00 часов (время московское)
	
Дата и время проведения аукциона 	15.05.2022 10:00 часов (время московское)
	
Дата и время подведения итогов аукциона	15.05.2022 с 15:00 часов (время московское)

Аукцион проводился на электронной площадке «ТЭК-Торг».
	
Аукцион по данному лоту проходил не в человеческих условиях (длился более 15 часов), и был прекращен в 00 часов 46  минут 16 мая 2023 года только ввиду того, что представитель Заявителя более не смог физически принимать участие. При этом,  Заявитель готов был сделать более высокое предложение. 

Согласно вышеназванного извещения аукцион  проводился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» (далее – Постановление 1041).
В соответствии с абзацем 2 пунктом 2 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденных Постановлением 1041 (далее Положение),  функции по определению начальной цены продажи, величины повышения начальной цены продажи или ее снижения, размера задатка, условий аукционов и их изменений, существенных условий договора купли-продажи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (далее - договор купли-продажи), а также по утверждению формы заявки, проекта договора купли-продажи, подписанию договора купли-продажи и назначению уполномоченного представителя продавца осуществляются исключительно продавцом. 
Подпунктом д) пункта 9(3) Положения установлено, что Продавец при организации аукциона осуществляет следующие функции: 
д) определяет даты и время проведения аукциона, начала и окончания приема заявок, подведения итогов приема заявок и подведения итогов аукциона; 
Пунктом 23(3)  Положения предусмотрено, что Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 Положения. 
Таким образом, Продавец не создал надлежащие условия проведения аукциона, чтобы победителем аукциона был признан участник, предложивший наиболее высокую цену имущества, чем нарушили в том числе, антимонопольные требования к торгам, предусмотренные частью 1 статьи 17  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции).
16 мая 2023 года в нарушений установленных Организатором торгов даты и времени  подведения итогов подведены итоги протоколом  № 633, согласно которого победителем признан Тяпкин Дмитрий Александрович. 
Считаем, что действия Продавца, выразившиеся в ненадлежащей организации вышеназванного аукциона (не предусмотрел объявление перерыва в проведении аукциона) нарушил  права и законные интересы Заявителя поскольку в результате таких действий отсутствовала возможность провести состязание относительно цены имущества, а соответственно, нивелируется смысл торгов, которые теряют свою суть (определение победителя на конкурентной основе), что свидетельствует об их недействительности (п. 1 ст. 449 ГК РФ). 
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, в части 17 которой закреплено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. 
Так, территориальные органы ФАС России рассматривают жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии, операторов электронных площадок, не включенных в Перечень, при организации и проведении торгов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами (в том числе при проведении торгов по реализации имущества банкротов, арестованного имущества). 
При этом, жалобы подлежат рассмотрению территориальным органом ФАС России по месту нахождения организатора торгов, указанному в извещении о проведении обжалуемых торгов (пп. 1 п. 1.2. письма ФАС России от 20.04.2022 N ГМ/39356/22). 
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", прошу:

1 Признать действия Организатора торгов – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области при проведении на электронной торговой площадке Акционерного общества "ТЭК - Торг" торгов по продаже имущества, обращенного в собственность государства: в качестве годных остатков в ассортименте (насосы, осушитель воздуха, конденсаторы, газоварочная панель, водяная помпа, двигатель внутреннего сгорания, подвесной двигатель  (извещение 21000029430000000090, лот № 3), нарушением абзаца 2 пункта 2 раздела I,  пункта 9 (3) раздела III постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909". 
2.  Восстановить нарушенные права и законные интересы АО «Полесский мелиоратор» путем продолжения спорного электронного аукциона. 

Приложение:
1.	Протокол об итогах аукциона от 16.05.2023 года № 633 
2.	Выписка из ЕГРЮЛ:
3.	Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица 

Директор Ярушин Игорь Викторович
Подписано ЭП