РЕШЕНИЕ № АМЗ - 65/2013 о признании действия ОАО «Янтарьэнерго» нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (Навязывание СНТ «Солярис» невыгодных для него условий)

stdClass Object ( [vid] => 8408 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № АМЗ - 65/2013 о признании действия ОАО «Янтарьэнерго» нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (Навязывание СНТ «Солярис» невыгодных для него условий) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8408 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382950687 [changed] => 1382950773 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382950773 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

21 октября 2013 года

№ АМЗ - 65/2013

г. Калининград

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2013 года.

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 17 октября 2013 года.

Комиссия Калининградского УФАС России в составе:

 

председателя Комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов Комиссии:	Л.Н. Зуевой	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
	В.А. Грибко	главного государственного инспектора правового отдела Калининградского УФАС России,
с участием:
Заявителя: представителя	Н.А. Домрачевой	председателя правления СНТ «Солярис» на основании решения общего собрания от 23.09.2012 (протокол № 7)
Ответчика: представителя	Т.Н. Генина	на основании доверенности № 320/171 от 13.09.2013

рассмотрев дело № АМЗ-65/2013 по признакам нарушения ОАО «Янтарьэнерго» (ул. Театральная, 34, г. Калининград, 236035) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в навязывании СНТ «Солярис» (Гурьевский район Калининградской области) условий договора, невыгодных для него,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 29.03.2013 в Управление ФАС России по Калининградской области (далее – Управление) поступила жалоба СНТ «Солярис» (далее – Заявитель) вх. № 2096 от 29.03.2013 на действия ОАО «Янтарьэнерго» (навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него)

В адрес ОАО «Янтарьэнерго» (далее – Ответчик) Управлением было направлено предупреждение от 06.06.2013 № 11 о прекращении не позднее 01.07.2013 указанных действий путем указания в пункте 10 договора № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям размера платы в соответствии с пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, а именно исходя из суммы, не превышающей 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) СНТ «Солярис».

Предупреждение было получено Ответчиком 16.06.2013, но не было выполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «Янтарьэнерго» дела по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Управления от 14.08.2013 № 269) и создания Комиссии по его рассмотрению.

2. Существо дела в изложении Заявителя

В ходе заседания Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в поданном в Управление заявлении, а также сообщил, что Ответчик по-прежнему настаивает, что плата за технологическое присоединение должна быть значительно больше, чем считает Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.

3. Существо дела в изложении Ответчика

Ответчик считает, что ОАО «Янтарьэнерго» действовало в полном соответствии с законодательством РФ, а именно в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказами ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5 и от 11.09.2012 № 209-э/1, а также в соответствии с Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

4. Обстоятельства дела, установленные Комиссией

21.03.2013 в ОАО «Янтарьэнерго» поступила заявка СНТ «Солярис» на технологическое присоединение (вх. № 1071). ОАО «Янтарьэнерго» подготовило и направило в адрес Заявителя договор № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пунктом 10 которого предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 2 247 900 (два миллиона двести сорок семь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

В этой связи Заявитель обратился за разъяснением в Службу по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба) (вх. № 21 от 15.03.2013). В своем ответе исх. № 57 от 27.03.2013 Служба указала, что пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, установлено следующее:

«Если Заявителем на технологическое присоединение выступает: садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), содержащееся за счет прихожан религиозная организация, объединение граждан, объединивших свои хозяйственные постройки (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения), то плата для указанных Заявителей не должна превышать 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) этих объединений (организаций), при условии присоединения каждым членом этого объединения (организации) не более 15 кВт».

Также Служба указала, что ОАО «Янтарьэнерго» в нарушение действующего законодательства произвело расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Солярис» самостоятельно, без учета того, что в данном случае применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно вышеуказанному письму Службы исх. № 57 от 27.03.2013 расстояние от границ участка Заявителя (СНТ «Солярис») до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации (ОАО «Янтарьэнерго»), в которую подана заявка на осуществление технологического присоединения льготной категории потребителей (садового некоммерческого товарищества), не имеет значения.

Также Служба указала, что в данном случае плата должна составлять 550 рублей, умноженные на количество членов СНТ «Солярис» (при условии, что присоединяемая мощность для каждого члена данного СНТ не превышает 15 кВт), а не 2 247 900 рублей. Таким образом, ОАО «Янтарьэнерго» договором № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям навязывает Заявителю заведомо завышенную плату за технологическое присоединение.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии с Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 № 127/8 «Об утверждении перечня субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включаемых в Реестр по разделу I «Услуги по передаче электрической и тепловой энергии», ОАО «Янтарьэнерго» включено в Реестр естественных монополий по позиции «Передача электроэнергии».

Согласно пункту 1.4 «Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок), не требуется проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если он осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 4.7. раздела IV «Определение географических границ товарного рынка» Порядка при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке в сфере услуг субъектов естественных монополий географические границы товарных рынков определяются с учетом особенностей предоставления этих услуг; в частности – наличия и расположения технологической инфраструктуры (сетей). Место расположения сетей – Гурьевский район Калининградской области.

Вышеперечисленное является критериями, в соответствии с которыми ОАО «Янтарьэнерго» рассматривается как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, и, следовательно, на него распространяются запреты и ограничения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. В соответствии с частью 3 статьи 24 этого же Федерального закона установление этой платы относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В Калининградской области эти функции осуществляет Служба по государственному регулированию цен и тарифов Правительства Калининградской области. Таким образом, определение платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Солярис» к сетям Ответчика возложено на Службу, а не на ОАО «Янтарьэнерго».

Указывая в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям плату за технологическое присоединение в размере 2 247 900 рублей, ОАО «Янтарьэнерго» тем самым навязывает СНТ «Солярис» невыгодные для него условия, поскольку плата, утвержденная Службой, должна составлять 550 рублей, умноженные на количество членов СНТ «Солярис» (при условии, что присоединяемая мощность для каждого члена данного СНТ не превышает 15 кВт). СНТ «Солярис» не располагает средствами, чтобы заключить договор на таких условиях, поэтому его члены вынуждены выполнять все хозяйственные работы вручную (без использования электроэнергии).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него (пункт 3 части 1 указанной статьи).

На основании изложенного Комиссия Калининградского УФАС России, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ОАО «Янтарьэнерго» в части навязывания СНТ «Солярис» (адрес: Гурьевский район Калининградской области) невыгодных для него условий, которые повлекли ущемление интересов Заявителя, нарушившими пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать ОАО «Янтарьэнерго» предписание по делу № АМЗ-65/2013 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, для чего в срок до 01 декабря 2013 года заключить с СНТ «Солярис» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго», в котором указать размер платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, а именно исходя из суммы, не превышающей 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) СНТ «Солярис». В течение пяти дней представить в антимонопольный орган информацию об исполнении указанного предписания.

3. Передать материалы дела № АМЗ-65/2013 в правовой отдел Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении ОАО «Янтарьэнерго» к административной ответственности.

Председатель комиссии				О.Е. Балуев
Члены комиссии:				Л.Н. Зуева
				В.А. Грибко

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

21 октября 2013 года

№ АМЗ - 65/2013

г. Калининград

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2013 года.

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 17 октября 2013 года.

Комиссия Калининградского УФАС России в составе:

 

председателя Комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов Комиссии:	Л.Н. Зуевой	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
	В.А. Грибко	главного государственного инспектора правового отдела Калининградского УФАС России,
с участием:
Заявителя: представителя	Н.А. Домрачевой	председателя правления СНТ «Солярис» на основании решения общего собрания от 23.09.2012 (протокол № 7)
Ответчика: представителя	Т.Н. Генина	на основании доверенности № 320/171 от 13.09.2013

рассмотрев дело № АМЗ-65/2013 по признакам нарушения ОАО «Янтарьэнерго» (ул. Театральная, 34, г. Калининград, 236035) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в навязывании СНТ «Солярис» (Гурьевский район Калининградской области) условий договора, невыгодных для него,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 29.03.2013 в Управление ФАС России по Калининградской области (далее – Управление) поступила жалоба СНТ «Солярис» (далее – Заявитель) вх. № 2096 от 29.03.2013 на действия ОАО «Янтарьэнерго» (навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него)

В адрес ОАО «Янтарьэнерго» (далее – Ответчик) Управлением было направлено предупреждение от 06.06.2013 № 11 о прекращении не позднее 01.07.2013 указанных действий путем указания в пункте 10 договора № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям размера платы в соответствии с пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, а именно исходя из суммы, не превышающей 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) СНТ «Солярис».

Предупреждение было получено Ответчиком 16.06.2013, но не было выполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «Янтарьэнерго» дела по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Управления от 14.08.2013 № 269) и создания Комиссии по его рассмотрению.

2. Существо дела в изложении Заявителя

В ходе заседания Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в поданном в Управление заявлении, а также сообщил, что Ответчик по-прежнему настаивает, что плата за технологическое присоединение должна быть значительно больше, чем считает Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.

3. Существо дела в изложении Ответчика

Ответчик считает, что ОАО «Янтарьэнерго» действовало в полном соответствии с законодательством РФ, а именно в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказами ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5 и от 11.09.2012 № 209-э/1, а также в соответствии с Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

4. Обстоятельства дела, установленные Комиссией

21.03.2013 в ОАО «Янтарьэнерго» поступила заявка СНТ «Солярис» на технологическое присоединение (вх. № 1071). ОАО «Янтарьэнерго» подготовило и направило в адрес Заявителя договор № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пунктом 10 которого предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 2 247 900 (два миллиона двести сорок семь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

В этой связи Заявитель обратился за разъяснением в Службу по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба) (вх. № 21 от 15.03.2013). В своем ответе исх. № 57 от 27.03.2013 Служба указала, что пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, установлено следующее:

«Если Заявителем на технологическое присоединение выступает: садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), содержащееся за счет прихожан религиозная организация, объединение граждан, объединивших свои хозяйственные постройки (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения), то плата для указанных Заявителей не должна превышать 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) этих объединений (организаций), при условии присоединения каждым членом этого объединения (организации) не более 15 кВт».

Также Служба указала, что ОАО «Янтарьэнерго» в нарушение действующего законодательства произвело расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Солярис» самостоятельно, без учета того, что в данном случае применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно вышеуказанному письму Службы исх. № 57 от 27.03.2013 расстояние от границ участка Заявителя (СНТ «Солярис») до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации (ОАО «Янтарьэнерго»), в которую подана заявка на осуществление технологического присоединения льготной категории потребителей (садового некоммерческого товарищества), не имеет значения.

Также Служба указала, что в данном случае плата должна составлять 550 рублей, умноженные на количество членов СНТ «Солярис» (при условии, что присоединяемая мощность для каждого члена данного СНТ не превышает 15 кВт), а не 2 247 900 рублей. Таким образом, ОАО «Янтарьэнерго» договором № 1153/12/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям навязывает Заявителю заведомо завышенную плату за технологическое присоединение.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии с Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 № 127/8 «Об утверждении перечня субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включаемых в Реестр по разделу I «Услуги по передаче электрической и тепловой энергии», ОАО «Янтарьэнерго» включено в Реестр естественных монополий по позиции «Передача электроэнергии».

Согласно пункту 1.4 «Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок), не требуется проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если он осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 4.7. раздела IV «Определение географических границ товарного рынка» Порядка при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке в сфере услуг субъектов естественных монополий географические границы товарных рынков определяются с учетом особенностей предоставления этих услуг; в частности – наличия и расположения технологической инфраструктуры (сетей). Место расположения сетей – Гурьевский район Калининградской области.

Вышеперечисленное является критериями, в соответствии с которыми ОАО «Янтарьэнерго» рассматривается как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, и, следовательно, на него распространяются запреты и ограничения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. В соответствии с частью 3 статьи 24 этого же Федерального закона установление этой платы относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В Калининградской области эти функции осуществляет Служба по государственному регулированию цен и тарифов Правительства Калининградской области. Таким образом, определение платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Солярис» к сетям Ответчика возложено на Службу, а не на ОАО «Янтарьэнерго».

Указывая в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям плату за технологическое присоединение в размере 2 247 900 рублей, ОАО «Янтарьэнерго» тем самым навязывает СНТ «Солярис» невыгодные для него условия, поскольку плата, утвержденная Службой, должна составлять 550 рублей, умноженные на количество членов СНТ «Солярис» (при условии, что присоединяемая мощность для каждого члена данного СНТ не превышает 15 кВт). СНТ «Солярис» не располагает средствами, чтобы заключить договор на таких условиях, поэтому его члены вынуждены выполнять все хозяйственные работы вручную (без использования электроэнергии).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него (пункт 3 части 1 указанной статьи).

На основании изложенного Комиссия Калининградского УФАС России, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ОАО «Янтарьэнерго» в части навязывания СНТ «Солярис» (адрес: Гурьевский район Калининградской области) невыгодных для него условий, которые повлекли ущемление интересов Заявителя, нарушившими пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать ОАО «Янтарьэнерго» предписание по делу № АМЗ-65/2013 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, для чего в срок до 01 декабря 2013 года заключить с СНТ «Солярис» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго», в котором указать размер платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 18 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-3/1, а именно исходя из суммы, не превышающей 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) СНТ «Солярис». В течение пяти дней представить в антимонопольный орган информацию об исполнении указанного предписания.

3. Передать материалы дела № АМЗ-65/2013 в правовой отдел Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении ОАО «Янтарьэнерго» к административной ответственности.

Председатель комиссии				О.Е. Балуев
Члены комиссии:				Л.Н. Зуева
				В.А. Грибко

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АМЗ - 65/2013 [format] => [safe_value] => № АМЗ - 65/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-24 08:50:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-21 08:50:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382950687 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )