РЕШЕНИЕ № АМЗ – 67/2013 о признании ОАО «Янтарьэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

stdClass Object ( [vid] => 8845 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № АМЗ – 67/2013 о признании ОАО «Янтарьэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8845 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397484096 [changed] => 1397484096 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397484096 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

09 октября 2013 года

№ АМЗ - 67/2013

г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2013 года.

 

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 07 октября 2013 года.

Комиссия Калининградского УФАС России в составе:

председателя Комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов Комиссии:	О.А. Железновой	главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
	А.А. Овагимян	ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
с участием:
Заявителя:	И.И. Глинкина

рассмотрев дело № АМЗ-67/2013 по признакам нарушения ОАО «Янтарьэнерго» (ул. Театральная, 34, г. Калининград, 236035) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в необоснованном уклонении от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная),

 

УСТАНОВИЛА:

1. 05.03.2013 в Управление ФАС России по Калининградской области (далее – Управление) поступила жалоба Глинкина Игоря Ивановича (далее – Заявитель) на действия (бездействие) ОАО «Янтарьэнерго» в части необоснованного уклонения от заключения с ним договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная).

В адрес ОАО «Янтарьэнерго» (далее – Ответчик) Управлением было направлено предупреждение от 03.06.2013 № 9 о прекращении не позднее 01.07.2013 указанных действий путем заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения.

Предупреждение было получено Ответчиком 07.06.2013, но не было выполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «Янтарьэнерго» дела по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Управления от 14.08.2013 № 271) и создания Комиссии по его рассмотрению.

 

2. Существо дела в изложении Заявителя

В ходе заседания Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в поданном в Управление заявлении и сообщил, что в результате отсутствия энергоснабжения были ущемлены его интересы в результате необходимости арендовать бензиновый генератор (1300 рублей в сутки), а также невозможности пользоваться участком в вечернее время из-за отсутствия освещения, невозможности пользоваться электроинструментом и водяным электронасосом при выполнении хозяйственных работ.

 

3. Существо дела в изложении Ответчика

Ответчик был уведомлен обо всех заседаниях Комиссии надлежащим образом, но ни разу не принял в них участия.

Письменно Ответчик пояснил, ссылаясь на Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что С/Т «Дружба-1» фактически обладает статусом, аналогичным статусу сетевой организации, поэтому энергоснабжение участка Заявителя должно осуществляться посредством увеличения разрешенной товариществу мощности в ранее созданной точке присоединения, так как на С/Т «Дружба-1» лежит обязанность энергообеспечения членов этого Товарищества.

 

4. Обстоятельства дела, установленные Комиссией

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии с Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 № 127/8 «Об утверждении перечня субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включаемых в Реестр по разделу I «Услуги по передаче электрической и тепловой энергии», ОАО «Янтарьэнерго» включено в Реестр естественных монополий по позиции «Передача электроэнергии».

Согласно пункту 1.4 «Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок), не требуется проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если он осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 4.7. раздела IV «Определение географических границ товарного рынка» Порядка при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке в сфере услуг субъектов естественных монополий географические границы товарных рынков определяются с учетом особенностей предоставления этих услуг; в частности – наличия и расположения технологической инфраструктуры (сетей). Место расположения сетей – город Калининград.

Вышеперечисленное является критериями, в соответствии с которыми ОАО «Янтарьэнерго» рассматривается как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, и, следовательно, на него распространяются запреты и ограничения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктами 12, 14 и 34 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя комплекс организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

На основании статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), договор об осуществлении технологического присоединения, заключаемый с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать шесть месяцев.

Согласно информации и документам, представленным Заявителем, правлением С/Т «Дружба-1» и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба), следует, что Заявитель не является членом этого товарищества; С/Т «Дружба-1» в реестре электросетевых организаций в Службе не состоит, обращение от С/Т «Дружба-1» об установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии в Службу не поступало. Согласно информации ОАО «Янтарьэнергосбы» в договоре от 24.04.1996 № 4020 на отпуск и потребление электрической энергии, заключенном между садоводческим товариществом «Дружба-1» и ОАО «Янтарьэнерго», участок с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204 отдельно не поименован. Электроснабжение участка Заявителя в настоящее время отсутствует.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязанности граждан-собственников земельных участков, расположенных на территории садоводческого объединения граждан, осуществлять технологическое подключение исключительно к сетям такого товарищества; в отношении лиц, ведущих свое хозяйство в индивидуальном порядке (не членов такого объединения), данный Закон устанавливает лишь право пользования инфраструктурой такого товарищества. Порядок технологического подключения регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и принятыми в соответствии с ним Правилами.

Таким образом, ОАО «Янтарьэнерго» необоснованно уклоняется от заключения договора об осуществлении технологического присоединения и, как следствие, от поставок соответствующего товара.

В результате необоснованного уклонения ОАО «Янтарьэнерго» от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная), были ущемлены интересы Заявителя по причине необходимости арендовать бензиновый генератор (1300 рублей в сутки), а также невозможности пользоваться участком в вечернее время из-за отсутствия освещения, невозможности пользоваться электроинструментом и водяным электронасосом при выполнении хозяйственных работ.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами (пункт 5 части 1 указанной статьи).

На основании изложенного Комиссия Калининградского УФАС России, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия ОАО «Янтарьэнерго» в части необоснованного уклонения от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная), которые повлекли ущемление интересов Заявителя, нарушившими пункт 5 часть 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ОАО «Янтарьэнерго» предписание по делу № АМЗ-67/2013 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего в срок до 07 ноября 2013 года заключить с Глинкиным Игорем Ивановичем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная). В течение пяти дней представить в антимонопольный орган информацию об исполнении указанного предписания.
3. Передать материалы дела № АМЗ-67/2013 в правовой отдел Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении ОАО «Янтарьэнерго» к административной ответственности.

Председатель комиссии				О.Е. Балуев
Члены комиссии:				О.А. Железнова
				А.А. Овагимян

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

09 октября 2013 года

№ АМЗ - 67/2013

г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2013 года.

 

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 07 октября 2013 года.

Комиссия Калининградского УФАС России в составе:

председателя Комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов Комиссии:	О.А. Железновой	главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
	А.А. Овагимян	ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,
с участием:
Заявителя:	И.И. Глинкина

рассмотрев дело № АМЗ-67/2013 по признакам нарушения ОАО «Янтарьэнерго» (ул. Театральная, 34, г. Калининград, 236035) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в необоснованном уклонении от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная),

 

УСТАНОВИЛА:

1. 05.03.2013 в Управление ФАС России по Калининградской области (далее – Управление) поступила жалоба Глинкина Игоря Ивановича (далее – Заявитель) на действия (бездействие) ОАО «Янтарьэнерго» в части необоснованного уклонения от заключения с ним договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная).

В адрес ОАО «Янтарьэнерго» (далее – Ответчик) Управлением было направлено предупреждение от 03.06.2013 № 9 о прекращении не позднее 01.07.2013 указанных действий путем заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения.

Предупреждение было получено Ответчиком 07.06.2013, но не было выполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «Янтарьэнерго» дела по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Управления от 14.08.2013 № 271) и создания Комиссии по его рассмотрению.

 

2. Существо дела в изложении Заявителя

В ходе заседания Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в поданном в Управление заявлении и сообщил, что в результате отсутствия энергоснабжения были ущемлены его интересы в результате необходимости арендовать бензиновый генератор (1300 рублей в сутки), а также невозможности пользоваться участком в вечернее время из-за отсутствия освещения, невозможности пользоваться электроинструментом и водяным электронасосом при выполнении хозяйственных работ.

 

3. Существо дела в изложении Ответчика

Ответчик был уведомлен обо всех заседаниях Комиссии надлежащим образом, но ни разу не принял в них участия.

Письменно Ответчик пояснил, ссылаясь на Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что С/Т «Дружба-1» фактически обладает статусом, аналогичным статусу сетевой организации, поэтому энергоснабжение участка Заявителя должно осуществляться посредством увеличения разрешенной товариществу мощности в ранее созданной точке присоединения, так как на С/Т «Дружба-1» лежит обязанность энергообеспечения членов этого Товарищества.

 

4. Обстоятельства дела, установленные Комиссией

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии с Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 № 127/8 «Об утверждении перечня субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включаемых в Реестр по разделу I «Услуги по передаче электрической и тепловой энергии», ОАО «Янтарьэнерго» включено в Реестр естественных монополий по позиции «Передача электроэнергии».

Согласно пункту 1.4 «Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок), не требуется проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если он осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 4.7. раздела IV «Определение географических границ товарного рынка» Порядка при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке в сфере услуг субъектов естественных монополий географические границы товарных рынков определяются с учетом особенностей предоставления этих услуг; в частности – наличия и расположения технологической инфраструктуры (сетей). Место расположения сетей – город Калининград.

Вышеперечисленное является критериями, в соответствии с которыми ОАО «Янтарьэнерго» рассматривается как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, и, следовательно, на него распространяются запреты и ограничения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктами 12, 14 и 34 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя комплекс организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

На основании статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), договор об осуществлении технологического присоединения, заключаемый с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать шесть месяцев.

Согласно информации и документам, представленным Заявителем, правлением С/Т «Дружба-1» и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба), следует, что Заявитель не является членом этого товарищества; С/Т «Дружба-1» в реестре электросетевых организаций в Службе не состоит, обращение от С/Т «Дружба-1» об установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии в Службу не поступало. Согласно информации ОАО «Янтарьэнергосбы» в договоре от 24.04.1996 № 4020 на отпуск и потребление электрической энергии, заключенном между садоводческим товариществом «Дружба-1» и ОАО «Янтарьэнерго», участок с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204 отдельно не поименован. Электроснабжение участка Заявителя в настоящее время отсутствует.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязанности граждан-собственников земельных участков, расположенных на территории садоводческого объединения граждан, осуществлять технологическое подключение исключительно к сетям такого товарищества; в отношении лиц, ведущих свое хозяйство в индивидуальном порядке (не членов такого объединения), данный Закон устанавливает лишь право пользования инфраструктурой такого товарищества. Порядок технологического подключения регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и принятыми в соответствии с ним Правилами.

Таким образом, ОАО «Янтарьэнерго» необоснованно уклоняется от заключения договора об осуществлении технологического присоединения и, как следствие, от поставок соответствующего товара.

В результате необоснованного уклонения ОАО «Янтарьэнерго» от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная), были ущемлены интересы Заявителя по причине необходимости арендовать бензиновый генератор (1300 рублей в сутки), а также невозможности пользоваться участком в вечернее время из-за отсутствия освещения, невозможности пользоваться электроинструментом и водяным электронасосом при выполнении хозяйственных работ.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами (пункт 5 части 1 указанной статьи).

На основании изложенного Комиссия Калининградского УФАС России, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия ОАО «Янтарьэнерго» в части необоснованного уклонения от заключения с Глинкиным Игорем Ивановичем договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная), которые повлекли ущемление интересов Заявителя, нарушившими пункт 5 часть 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ОАО «Янтарьэнерго» предписание по делу № АМЗ-67/2013 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего в срок до 07 ноября 2013 года заключить с Глинкиным Игорем Ивановичем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Янтарьэнерго» энергопринимающих устройств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 39:15:11 05 04:0204, расположенном в С/Т «Дружба-1» (адрес г. Калининград, ул. 1-я Большая Окружная). В течение пяти дней представить в антимонопольный орган информацию об исполнении указанного предписания.
3. Передать материалы дела № АМЗ-67/2013 в правовой отдел Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении ОАО «Янтарьэнерго» к административной ответственности.

Председатель комиссии				О.Е. Балуев
Члены комиссии:				О.А. Железнова
				А.А. Овагимян

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АМЗ - 67/2013 [format] => [safe_value] => № АМЗ - 67/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-11 13:59:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-09 13:59:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397484096 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )