КУФАС признало обоснованной жалобу виноконьячного завода «Альянс-1892» на действия ООО «РОСТЭК-Терминал»
Управление ФАС России по Калининградской области завершило рассмотрение дела № АМЗ-99/2010, возбужденного в отношении компании «РОСТЭК-Терминал» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольное расследование началось в октябре 2010 года в связи с жалобой в КУФАС ООО «ВЗ «Альянс-1892» на действия РОСТЭК-Терминала и приостанавливалось в период с июня по август 2011 года в связи с рассмотрением Федеральным арбитражным судом СЗО кассационной жалобы по делу № А21-6770/2010, имеющему значение для рассмотрения дела № АМЗ-99/2010.
По мнению администрации виноконьячного завода, руководство ООО «РОСТЭК-Терминал» навязывает данному предприятию, осуществляющему импорт подакцизной продукции, невыгодные условия договора.
В ходе рассмотрения дела Калининградское УФАС России установило, что «РОСТЭК-Терминал» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по временному хранению импортируемых на территорию области подакцизных товаров. При этом расчетного обоснования стоимости услуг склада временного хранения и других операций, производимых компанией в связи с хранением подакцизных товаров, у ООО не было.
Завод «ВЗ «Альянс-1892» вынужденно пользовался услугами ООО «РОСТЭК-Терминал», в том числе, и в силу того, что на территории области в соответствии со ст. 9 Закона от Об особой экономической зоне в Калининградской области действует льготная система таможенной очистки грузов, предполагающая условное начисление импортной пошлины и фактическое взимание только суммы таможенного сбора. Тогда как, при таможенной очистки грузов на остальной территории России, импортная пошлина взимается в полном объеме.
Поскольку цены на услуги склада временного хранения, установленные для виноконьячного завода, являются публичными и равными для всех пользователей услугами склада РОСТЭК-Терминала, предметом рассмотрения антимонопольного дела стали цены на услуги склада временного хранения компании, установленные для неопределенного круга лиц — пользователей услуг.
Управление ФАС России по Калининградской области признало действия ООО «РОСТЭК-Терминал» в части экономически, технологически и иным образом необоснованного установления различных цен на услугу хранения транспортных средств или товара в транспортных средствах, в зависимости от количества суток хранения*, нарушением п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона О защите конкуренции.
Кроме того, действия РОСТЭК-Терминала в части установления необоснованных размеров стоимости услуг** склада временного хранения и других операций, производимых компанией, что явилось ущемлением экономических интересов потребителей данных услуг - импортеров подакцизных товаров, в том числе, ООО «ВЗ «Альянс-1892», нарушением ч. 1 ст. 10 Закона О защите конкуренции.
Территориальным органом ФАС РОСТЭК-Терминалу выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
В ближайшее время Калининградское УФАС России рассмотрит вопрос о привлечении должностных лиц ООО «РОСТЭК-Терминал», виновных в совершении правонарушения, к административной ответственности.
Для справки.
ст. 10 Закона о защите конкуренции. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
* Хранение транспортного средства или товара в транспортном средстве.
- со вторых по третьи сутки хранения взимается плата в размере 400 рублей в сутки;
- за четвертые сутки — 800 рублей;
- за пятые сутки — 1200 рублей;
- за шестые и последующие сутки — 2000 рублей.
** Парковка транспортных средств, другие операции.
- тягач, прицеп, полуприцеп, грузовик, микроавтобус свыше 3,5 тонн и т п. - 3850 рублей;
- парковка двух транспортных средств (сцепка) - 5800 рублей;
- парковка транспортного средства с алкогольной или табачной продукцией - 3000 рублей;
- регистрация в зоне таможенного контроля (ЗТК) транспортных средств с товаром или в качестве товара - 600 рублей;
- размещение в ЗТК СВХ и прилегающей к СВХ ЗТК транспортных средств - 2000 рублей;
- регистрации в ЗТК транспортных средств с товаром или в качестве товара за одну партию товара в адрес одного получателя - 2000 рублей.