Решение № 36 по признакам нарушения окружным Советом депутатов Светловского городского округа ст.ст. 15, 19, 20 Федерального закона «О защите конкуренции»

stdClass Object ( [vid] => 6391 [uid] => 1 [title] => Решение № 36 по признакам нарушения окружным Советом депутатов Светловского городского округа ст.ст. 15, 19, 20 Федерального закона «О защите конкуренции» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6391 [type] => solution [language] => ru [created] => 1229346761 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2008 года                         № 36                                   г. Калининград

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  (далее  -  Комиссия)  в составе:    

     председатель Комиссии:

     Соколова И.П.  – руководитель Калининградского УФАС России,

         члены Комиссии:

         Григорьева Л.А. – заместитель руководителя  -  начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,    

         Мельников М.В. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

Жерманова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы, 

в присутствии представителя окружного Совета депутатов  МО «Светловский городской округ» Ясюкевича И.И.  –  по доверенности № 323 от 05.11.2008 г,

рассмотрев дело № 36 по признакам нарушения окружным Советом депутатов Светловского городского округа (238340 г. Светлый Калининградской обл., ул.Советская, 12)  ст.ст. 15, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

          Во исполнение задания Федеральной антимонопольной службы России от 26 мая 2008 г. № ИА/12696 в целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, были запрошены действующие в настоящее время нормативно-правовые акты органов власти Калининградской области об установлении и предоставлении налоговых льгот.

24.06.2008 г. окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» представил копию  решения  от 19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ».

Приказом № 139 от 25.09.2008 г. возбуждено дело в отношении окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» по признакам нарушения ст.ст. 15, 19, 20 Закона о защите конкуренции.

 

Существо дела в изложении окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ».

 

На основании решения окружного Совета депутатов от  19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действий решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», ОАО «Балтийский комбинат»  было освобождено от уплаты земельного налога на 2008 год.

 

Обстоятельства, установленные антимонопольным органом в ходе проведения заседания комиссии:

1.             Во исполнение задания Федеральной антимонопольной службы России от 26 мая 2008 года №ИА/12696 в целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, были запрошены действующие в настоящее время нормативно-правовые акты органов власти Калининградской области об установлении и предоставлении налоговых льгот.

 

            24.06.2008 г. окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» представил копию  решения  от 19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ».

Согласно приложения к вышеназванному решению льгота по освобождению от уплаты земельного налога  в размере 12 629,34 руб. предоставлена только ОАО «Балтийский  комбинат».

Администрацией  МО «Светловский городской округ» была представлена информация о том, что на территории округа осуществляют хозяйственную деятельность ряд  рыбообрабатывающих предприятий: ОАО «Балтийский комбинат», ООО «Калининградские морепродукты», ООО «Креон», ООО «Исида-плюс», ООО «Ледово-Светлый», ООО «Посейдон», СПК Рыбколхоз «За Родину», ООО «Западная рыбная компания».

Из вышеперечисленного перечня рыбообрабатывающих предприятий только у двух предприятий на балансе  находятся трансформаторные подстанции - ОАО «Балтийский комбинат» и СПК Рыбколхоз «За Родину».

При этом только трансформаторная подстанция, находящаяся на территории ОАО «Балтийский  комбинат», вырабатывает электроэнергию не только для своих производственных  нужд, но и обеспечивает электроэнергией  население МО «Светловский городской округ».

В 2007 году отпуск электроэнергии через подстанцию ОАО «Балтийский комбинат» для нужд населения г. Светлого составил 4 593 593 кВт, потребление электроэнергии для производственных нужд составило 4 488 156 кВт.

За 9 месяцев 2008 года отпуск электроэнергии составил: для нужд населения - 3 434 934 кВт, для производственных нужд  - 3 349 422 кВт.

 

2. Таким образом, материалами дела установлено, что ОАО «Балтийский комбинат» тратит поставляемую трансформаторной подстанцией электроэнергию не только для обслуживания населения  МО «Светловский городской округ», но и на собственные производственные нужды в соотношении приблизительно равном. При этом   ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты  земельного налога  в полном объеме, что создает данному хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности по сравнению с конкурентом - СПК  Рыбколхоз  «За Родину».

В соответствие с ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

             Так как,  на основании решения окружного Совета депутатов от  19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действий решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», один хозяйствующий субъект - ОАО «Балтийский комбинат» -освобожден от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, а другому хозяйствующему субъекту -  СПК Рыбколхоз «За Родину» - аналогичная льгота не предоставлена,  данные действия могут привести к ограничению конкуренции на рынке рыбной продукции,  что является  нарушением   ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

3. В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции, предоставление органами местного самоуправления, без согласования с антимонопольным органом, отдельным хозяйствующим субъектам, по сравнению с другими участниками рынка, более выгодных условий деятельности на соответствующем товарном рынке,  является муниципальной  помощью.

Муниципальная помощь может предоставляться в целях, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

Поскольку, цель  освобождения  от уплаты  земельного налога ОАО «Балтийский комбинат»,  не входит в перечень допустимых целей муниципальной помощи, окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ»  нарушил  ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Закона, муниципальная помощь  предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

Поскольку окружной Совет депутатов  МО «Светловский городской округ»  за согласованием в антимонопольный орган в 2008 году не обращался, это явилось нарушением ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции.

 

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

               РЕШИЛА:

    1. Признать окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» нарушившим требования ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части принятия решения № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ» на 2008 год, в соответствии с приложением к которому ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций.   

 

2. Окружному Совету депутатов МО «Светловский городской округ» выдать предписание о внесении изменений в решение № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», устанавливающее зависимость объема предоставления льгот по уплате земельного налога в соответствии с соотношением отпуска электроэнергии через трансформаторные подстанции рыбообрабатывающих предприятий ОАО «Балтийская компания» для производственных нужд предприятия  и  обслуживания населения.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 3 декабря 2008 года.

Председатель комиссии:

Руководитель

Калининградского УФАС России                                                И.П.Соколова                                 

 Члены комиссии:

 Заместитель руководителя -

начальник отдела контроля

органов власти, размещения

заказов и рекламы                                                                      Л.А. Григорьева

 Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                                 Ж.В.Жерманова

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ № 36

15 декабря 2008 г.                                                                              г. Калининград

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  (далее  -  Комиссия)  в составе:    

     председатель Комиссии:

     Соколова И.П.  – руководитель Калининградского УФАС России,

         члены Комиссии:

         Григорьева Л.А. – заместитель руководителя  -  начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,    

         Мельников М.В. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

         Жерманова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

 руководствуясь ст 23, ч. 1 ст. 39, ч.  4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15 декабря 2008 г. по делу № 36 о нарушении окружным Советом депутатов МО «Светловский городской округ» (238340 г. Светлый Калининградской обл., ул. Советская, 12) ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),                

            ПРЕДПИСЫВАЕТ:

     1. Внести изменения в решение  № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», устанавливающее зависимость объема предоставления льгот по уплате земельного налога в соответствии с соотношением отпуска электроэнергии через трансформаторную подстанцию рыбообрабатывающего предприятия ОАО «Балтийская компания» для производственных нужд предприятия и обслуживания населения.

2. В срок до 20.02.2009 г. представить в Калининградское УФАС России документальное подтверждение исполнения предписания.

 В случае неисполнения настоящего предписания Калининградское УФАС России на основании ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

 Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев с момента его вынесения.

Председатель комиссии:

Руководитель

Калининградского УФАС России                                                И.П.Соколова                                     

 

Члены комиссии:

Заместитель руководителя -

начальник отдела контроля

органов власти, размещения

заказов и рекламы                                                                      Л.А. Григорьева

 

Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                                 Ж.В.Жерманова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2008 года                         № 36                                   г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  (далее  -  Комиссия)  в составе:    

     председатель Комиссии:

     Соколова И.П.  – руководитель Калининградского УФАС России,

         члены Комиссии:

         Григорьева Л.А. – заместитель руководителя  -  начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,    

         Мельников М.В. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

Жерманова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы, 

в присутствии представителя окружного Совета депутатов  МО «Светловский городской округ» Ясюкевича И.И.  –  по доверенности № 323 от 05.11.2008 г,

рассмотрев дело № 36 по признакам нарушения окружным Советом депутатов Светловского городского округа (238340 г. Светлый Калининградской обл., ул.Советская, 12)  ст.ст. 15, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

          Во исполнение задания Федеральной антимонопольной службы России от 26 мая 2008 г. № ИА/12696 в целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, были запрошены действующие в настоящее время нормативно-правовые акты органов власти Калининградской области об установлении и предоставлении налоговых льгот.

24.06.2008 г. окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» представил копию  решения  от 19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ».

Приказом № 139 от 25.09.2008 г. возбуждено дело в отношении окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» по признакам нарушения ст.ст. 15, 19, 20 Закона о защите конкуренции.

 

Существо дела в изложении окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ».

 

На основании решения окружного Совета депутатов от  19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действий решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», ОАО «Балтийский комбинат»  было освобождено от уплаты земельного налога на 2008 год.

 

Обстоятельства, установленные антимонопольным органом в ходе проведения заседания комиссии:

1.             Во исполнение задания Федеральной антимонопольной службы России от 26 мая 2008 года №ИА/12696 в целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, были запрошены действующие в настоящее время нормативно-правовые акты органов власти Калининградской области об установлении и предоставлении налоговых льгот.

 

            24.06.2008 г. окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» представил копию  решения  от 19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ».

Согласно приложения к вышеназванному решению льгота по освобождению от уплаты земельного налога  в размере 12 629,34 руб. предоставлена только ОАО «Балтийский  комбинат».

Администрацией  МО «Светловский городской округ» была представлена информация о том, что на территории округа осуществляют хозяйственную деятельность ряд  рыбообрабатывающих предприятий: ОАО «Балтийский комбинат», ООО «Калининградские морепродукты», ООО «Креон», ООО «Исида-плюс», ООО «Ледово-Светлый», ООО «Посейдон», СПК Рыбколхоз «За Родину», ООО «Западная рыбная компания».

Из вышеперечисленного перечня рыбообрабатывающих предприятий только у двух предприятий на балансе  находятся трансформаторные подстанции - ОАО «Балтийский комбинат» и СПК Рыбколхоз «За Родину».

При этом только трансформаторная подстанция, находящаяся на территории ОАО «Балтийский  комбинат», вырабатывает электроэнергию не только для своих производственных  нужд, но и обеспечивает электроэнергией  население МО «Светловский городской округ».

В 2007 году отпуск электроэнергии через подстанцию ОАО «Балтийский комбинат» для нужд населения г. Светлого составил 4 593 593 кВт, потребление электроэнергии для производственных нужд составило 4 488 156 кВт.

За 9 месяцев 2008 года отпуск электроэнергии составил: для нужд населения - 3 434 934 кВт, для производственных нужд  - 3 349 422 кВт.

 

2. Таким образом, материалами дела установлено, что ОАО «Балтийский комбинат» тратит поставляемую трансформаторной подстанцией электроэнергию не только для обслуживания населения  МО «Светловский городской округ», но и на собственные производственные нужды в соотношении приблизительно равном. При этом   ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты  земельного налога  в полном объеме, что создает данному хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности по сравнению с конкурентом - СПК  Рыбколхоз  «За Родину».

В соответствие с ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

             Так как,  на основании решения окружного Совета депутатов от  19.12.2007 г. № 318 «О пролонгации действий решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», один хозяйствующий субъект - ОАО «Балтийский комбинат» -освобожден от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, а другому хозяйствующему субъекту -  СПК Рыбколхоз «За Родину» - аналогичная льгота не предоставлена,  данные действия могут привести к ограничению конкуренции на рынке рыбной продукции,  что является  нарушением   ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

3. В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции, предоставление органами местного самоуправления, без согласования с антимонопольным органом, отдельным хозяйствующим субъектам, по сравнению с другими участниками рынка, более выгодных условий деятельности на соответствующем товарном рынке,  является муниципальной  помощью.

Муниципальная помощь может предоставляться в целях, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

Поскольку, цель  освобождения  от уплаты  земельного налога ОАО «Балтийский комбинат»,  не входит в перечень допустимых целей муниципальной помощи, окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ»  нарушил  ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Закона, муниципальная помощь  предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

Поскольку окружной Совет депутатов  МО «Светловский городской округ»  за согласованием в антимонопольный орган в 2008 году не обращался, это явилось нарушением ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции.

 

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

               РЕШИЛА:

    1. Признать окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» нарушившим требования ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части принятия решения № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ» на 2008 год, в соответствии с приложением к которому ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций.   

 

2. Окружному Совету депутатов МО «Светловский городской округ» выдать предписание о внесении изменений в решение № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», устанавливающее зависимость объема предоставления льгот по уплате земельного налога в соответствии с соотношением отпуска электроэнергии через трансформаторные подстанции рыбообрабатывающих предприятий ОАО «Балтийская компания» для производственных нужд предприятия  и  обслуживания населения.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании Комиссии 3 декабря 2008 года.

Председатель комиссии:

Руководитель

Калининградского УФАС России                                                И.П.Соколова                                 

 

Члены комиссии:

 

Заместитель руководителя -

начальник отдела контроля

органов власти, размещения

заказов и рекламы                                                                      Л.А. Григорьева

 

Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                                 Ж.В.Жерманова

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ № 36

15 декабря 2008 г.                                                                              г. Калининград

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  (далее  -  Комиссия)  в составе:    

     председатель Комиссии:

     Соколова И.П.  – руководитель Калининградского УФАС России,

         члены Комиссии:

         Григорьева Л.А. – заместитель руководителя  -  начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,    

         Мельников М.В. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

         Жерманова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

 руководствуясь ст 23, ч. 1 ст. 39, ч.  4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15 декабря 2008 г. по делу № 36 о нарушении окружным Советом депутатов МО «Светловский городской округ» (238340 г. Светлый Калининградской обл., ул. Советская, 12) ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),                

            ПРЕДПИСЫВАЕТ:

     1. Внести изменения в решение  № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ», устанавливающее зависимость объема предоставления льгот по уплате земельного налога в соответствии с соотношением отпуска электроэнергии через трансформаторную подстанцию рыбообрабатывающего предприятия ОАО «Балтийская компания» для производственных нужд предприятия и обслуживания населения.

2. В срок до 20.02.2009 г. представить в Калининградское УФАС России документальное подтверждение исполнения предписания.

 

В случае неисполнения настоящего предписания Калининградское УФАС России на основании ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев с момента его вынесения.

Председатель комиссии:

Руководитель

Калининградского УФАС России                                                И.П.Соколова                                     

 

Члены комиссии:

Заместитель руководителя -

начальник отдела контроля

органов власти, размещения

заказов и рекламы                                                                      Л.А. Григорьева

 

Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы                                                 Ж.В.Жерманова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» нарушившим требования ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части принятия решения № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ» на 2008 год, в соответствии с приложением к которому ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» нарушившим требования ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части принятия решения № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ» на 2008 год, в соответствии с приложением к которому ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-15 16:12:41 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-15 16:12:41 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109661 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )