РЕШЕНИЕ № 82/2008 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

stdClass Object ( [vid] => 6403 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ № 82/2008 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6403 [type] => solution [language] => ru [created] => 1236151236 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

04 марта 2009 года                          № 82/2008                               г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2009 года.

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании комиссии 04 марта 2009 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Бобровой О.А. – ВрИО руководителя Калининградского УФАС России,

Членов Комиссии:

Бессоновой О.А. – начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,

Егоровой Н.С. – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,

Шавлаковой Г.В. – главного специалиста–эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России

 в присутствии представителя ответчика МУП «Калининградтеплосеть», МУП РИВЦ «Симплекс» и ООО «Управляющая компания «Мой Дом», рассмотрев дело № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58, ИНН 3903003375; далее - Ответчик) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

 УСТАНОВИЛА:

 

1.                  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области поступило обращение группы граждан, проживающих по адресу: г. Калининград, бульвар Ф. Лефорта, дом 22, квартиры 1, 2, 5, 6, 7, 9, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 40, 59, 75 на действия МУП «Калининградтеплосеть» в части незаконного, по мнению заявителя, отключения потребителей от горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 года.

Приказом Калининградского УФАС России от 03.12.2008 г. № 195 по данному факту возбуждено дело № 82 по признакам нарушения ответчиком пункта 4 части I статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и создана Комиссия.

 

2.                  В своем обращении в Калининградское УФАС группа граждан, проживающих по бульвару Ф. Лефорта, 22 заявила, что МУП «Калининградтеплосеть» на период с 04.08 по 08.08.2008г. включительно отключило горячее водоснабжение их 75-тиквартирного дома без предварительного уведомления жильцов в связи с наличием задолженности ООО «Управляющая компания «Мой Дом» по оплате услуг за период, превышающий 6 месяцев. Однако с 01.01.2008 г. все расчеты жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта с МУП «Калининградтеплосеть» происходило через МУП РИВЦ «Симплекс», минуя счета ООО «Управляющая компания «Мой Дом». На момент подачи заявления (13.08.2008 г.) задолженность жильцов перед МУП «Калининградтеплосеть» не превышала размера месячной задолженности. Таким образом, по мнению заявителей, МУП «Калининградтеплосеть» отключило их дом от горячего водоснабжения в период с 04.08. по 08.08.2008 г. незаконно.

 

3.                  Представитель ответчика в ходе проведения заседания, а также в предоставленных материалах, пояснил следующее:

Между МУП «Калининградтеплосеть» и ООО «Управляющая компания «Мой Дом» заключен Договор снабжения тепловой энергией через присоединительную сеть от 01.08.2006 г. № 1718/к. В соответствии с условиями договора (п.5.6) МУП «Калининградтеплосеть» имеет право в случаях неоплаты абонентом за два расчетных периода (два месяца) подряд потребленной тепловой энергии ограничить ее подачу (отключить горячее водоснабжение) до полного погашения задолженности, предварительно уведомив абонента. Задолженность ООО «Управляющая компания «Мой дом» образовалась за период 2006 г.- 2007 г. и погашалась на условиях заключённого 27.11.2007 г. Мирового соглашения о погашении задолженности, образованной ООО «Управляющая компания - «Мой дом» за потреблённые услуги МУП «Калининградтеплосеть» до 01.03.2008 г. По состоянию на 01.09.2008 г. за ООО «Управляющая компания «Мой Дом» числится задолженность в размере 577231,77 руб. В адрес ООО «Управляющая компания «Мой Дом» заблаговременно 24.07.2008 г. была направлена телеграмма об отключении горячего водоснабжения с 04.08.2008 г. в связи с наличием задолженности более двух расчетных периодов подряд.

 4.                  Согласно информации ООО «Управляющая компания «Мой Дом», привлеченного к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, по состоянию на 24.07.2008 г. задолженность жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта перед МУП «Калининградтеплосеть» по оплате отопления и горячего водоснабжения в размере двух расчетных периодов отсутствует и составляет 9030,78 руб. Телеграмма и иные документы об отключении теплоэнергии с 04.08.2008 г. в ООО «Управляющая компания «Мой Дом» отсутствуют.

 

5.                  Обстоятельства дела, установленные Комиссией.

В соответствии с нормами ст.ст. 3. 4 Закона от 17.08.1995 г. «О естественных монополиях» МУП «Калининградтеплосеть» является субъектом естественной монополии и в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» его положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии является доминирующим. МУП «Калининградтеплосеть» до настоящего времени является поставщиком услуг горячего водоснабжения для граждан, проживающих по бул. Ф. Лефорта, 22 в г. Калининграде.

Данный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Мой Дом». Согласно п.5.6 Договора снабжения тепловой энергией через присоединительную сеть от 01.08.2006 г. № 1718/к, заключенного между МУП «Калининградтеплосеть» (Исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Мой Дом» (Абонент) Исполнитель вправе, в случаях неоплаты Абонентом за два расчетных периода (два месяца) подряд потребленной тепловой энергии, ввести ограничение подачи энергии до уровня аварийной (технологической) брони, уведомив об этом Абонента, и при непогашении задолженности по истечении десяти календарных дней с момента ограничения подачи энергии, полностью прекратить ее подачу до полного погашения задолженности, сообщив Абоненту не менее чем за трое суток день и час прекращения подачи энергии.

Задолженность ООО «Управляющая компания «Мой дом» образовалась за период 2006 г.- 2007 г. Так как дом № 22 по бульвару Ф. Лефорта обслуживается ООО «Управляющая компания - «Мой дом» с 01.02.2008 г., то и ответственность за допущенную «Управляющей компанией «Мой дом» задолженность за 2006 - 2007 гг. жильцы дома № 22 по бульвару Ф. Лефорта нести не могут.

Тем более что на основании договоров от 27.02.2008 г. № 03/02/01/08 на оказание услуг по организации сбора и учету платежей за жилищные и коммунальные услуги между ООО «Управляющая компания «Мой Дом» и МУП РИВЦ «Симплекс» и от 12.05.2003 г. № 14/02/01/03 оказания учетно-вычислительных услуг между МУП РИВЦ «Симплекс» и МУП «Калининградтеплосеть», жильцы дома № 22 по бул. Ф. Лефорта оплачивают стоимость тепловой энергии МУП «Калининградтеплосеть» через МУП РИВЦ «Симплекс», минуя счета ООО «Управляющая компания «Мой Дом», и к взаиморасчетам между данными организациями отношения не имеют.

Так как МУП «Калининградтеплосеть» не располагало сведениями о размере произведённой оплаты за потреблённую тепловую энергию по дому № 22 по бул. Ф. Лефорта, в целях уточнения суммы задолженности жильцов дома, Комиссия определением от 24.12.2008 г. привлекла к участию в рассмотрении дела МУП РИВЦ «Симплекс» для дачи пояснений о порядке расчётов с ООО «Управляющая компания «Мой дом». МУП РИВЦ «Симплекс» представило сведения о задолженности по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта перед МУП «Калининградтеплосеть» в течение двух месяцев и более за период с 01.02.2008 г. по июнь 2008 года (включительно). Общая сумма долга по состоянию на 24.07.2008 г. за отопление и горячую воду составила 16036,46 руб., в том числе жильцов:

- квартиры 1 в сумме 1241,74 руб.;

- квартиры 18 в сумме 211,90 руб.;

- квартиры 23 в сумме 158,92 руб.;

- квартиры 38 в сумме 1823,42 руб.;

- квартиры 4 в сумме 1477,35 руб.;

- квартиры 40 в сумме 3816,94 руб.;

- квартиры 41 в сумме 955,11 руб.;

- квартиры 60 в сумме 1419,32 руб.;

- квартиры 7 в сумме 2598,14 руб.;

- квартиры 70 в сумме 2333,62 руб.

 Как следует из информации ООО «Управляющая компания «Мой дом», стоимость услуг горячего водоснабжения, потреблённых и оплаченных жильцами дома № 22 бульвара Франца Лефорта, в мае 2008 года составила 48405,02 руб., в июле 2008 года (период летних отпусков) - 17579,80 руб. (сведения о стоимости услуг в июне 2008 года не представлены). Следовательно, можно предположить, что сумма задолженности в размере двух расчетных периодов должна быть как минимум 35159,6 руб. (17579,80 руб. х 2 периода). Однако, фактическая задолженность жителей дома № 22 по бул. Ф. Лефорта составляет лишь 16036,46 руб., что значительно меньше указанного выше норматива.

Заявители - жильцы квартир 2, 5, 6, 9, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 59, 75 дома № 22 бульвара Франца Лефорта никакой задолженности по оплате услуг МУП «Калининградтеплосеть» на 24.07.2008 г. не имели и полностью выполняли обязательства потребителя коммунальных услуг.

Таким образом, МУП «Калининградтеплосеть» не обоснованно прекратило подачу теплоэнергии (горячей воды) дому № 22 по бул. Франца Лефорта, что привело к нарушению прав и интересов жильцов этого дома.

Часть 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает особый порядок заключения и продления договоров энергоснабжения: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса».

МУП «Калининградтеплосеть» подтверждён, и не отрицается, факт полного прекращения горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 г. в жилой дом по бул. Ф. Лефорта, 22 в г. Калининграде не только потребителям имеющим задолженность по оплате его услуг, но и потребителям, надлежащим образом исполняющим обязанность по оплате за оказанные услуги.

В соответствии с п. 85 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Пункт 86 вышеуказанного Порядка прямо указывает, что действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями (помимо должников), в этом многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.    Признать МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58) нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением, которое привело к экономически не обоснованному прекращению производства тепловой энергии при наличии спроса на нее и возможности ее рентабельного производства.

 2.    Передать материалы дела № 82 должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Председатель комиссии                      _____________             О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                  _____________                        О.А. Бессонова

                                                            _____________                        Н.С. Егорова

                                                            _____________                        Г.В. Шавлакова

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

04 марта 2009 года                          № 82/2008                               г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2009 года.

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании комиссии 04 марта 2009 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Бобровой О.А. – ВрИО руководителя Калининградского УФАС России,

Членов Комиссии:

Бессоновой О.А. – начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,

Егоровой Н.С. – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,

Шавлаковой Г.В. – главного специалиста–эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России

 в присутствии представителя ответчика МУП «Калининградтеплосеть», МУП РИВЦ «Симплекс» и ООО «Управляющая компания «Мой Дом», рассмотрев дело № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58, ИНН 3903003375; далее - Ответчик) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

 УСТАНОВИЛА:

 

1.                  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области поступило обращение группы граждан, проживающих по адресу: г. Калининград, бульвар Ф. Лефорта, дом 22, квартиры 1, 2, 5, 6, 7, 9, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 40, 59, 75 на действия МУП «Калининградтеплосеть» в части незаконного, по мнению заявителя, отключения потребителей от горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 года.

Приказом Калининградского УФАС России от 03.12.2008 г. № 195 по данному факту возбуждено дело № 82 по признакам нарушения ответчиком пункта 4 части I статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и создана Комиссия.

 

2.                  В своем обращении в Калининградское УФАС группа граждан, проживающих по бульвару Ф. Лефорта, 22 заявила, что МУП «Калининградтеплосеть» на период с 04.08 по 08.08.2008г. включительно отключило горячее водоснабжение их 75-тиквартирного дома без предварительного уведомления жильцов в связи с наличием задолженности ООО «Управляющая компания «Мой Дом» по оплате услуг за период, превышающий 6 месяцев. Однако с 01.01.2008 г. все расчеты жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта с МУП «Калининградтеплосеть» происходило через МУП РИВЦ «Симплекс», минуя счета ООО «Управляющая компания «Мой Дом». На момент подачи заявления (13.08.2008 г.) задолженность жильцов перед МУП «Калининградтеплосеть» не превышала размера месячной задолженности. Таким образом, по мнению заявителей, МУП «Калининградтеплосеть» отключило их дом от горячего водоснабжения в период с 04.08. по 08.08.2008 г. незаконно.

 

3.                  Представитель ответчика в ходе проведения заседания, а также в предоставленных материалах, пояснил следующее:

Между МУП «Калининградтеплосеть» и ООО «Управляющая компания «Мой Дом» заключен Договор снабжения тепловой энергией через присоединительную сеть от 01.08.2006 г. № 1718/к. В соответствии с условиями договора (п.5.6) МУП «Калининградтеплосеть» имеет право в случаях неоплаты абонентом за два расчетных периода (два месяца) подряд потребленной тепловой энергии ограничить ее подачу (отключить горячее водоснабжение) до полного погашения задолженности, предварительно уведомив абонента. Задолженность ООО «Управляющая компания «Мой дом» образовалась за период 2006 г.- 2007 г. и погашалась на условиях заключённого 27.11.2007 г. Мирового соглашения о погашении задолженности, образованной ООО «Управляющая компания - «Мой дом» за потреблённые услуги МУП «Калининградтеплосеть» до 01.03.2008 г. По состоянию на 01.09.2008 г. за ООО «Управляющая компания «Мой Дом» числится задолженность в размере 577231,77 руб. В адрес ООО «Управляющая компания «Мой Дом» заблаговременно 24.07.2008 г. была направлена телеграмма об отключении горячего водоснабжения с 04.08.2008 г. в связи с наличием задолженности более двух расчетных периодов подряд.

 

4.                  Согласно информации ООО «Управляющая компания «Мой Дом», привлеченного к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, по состоянию на 24.07.2008 г. задолженность жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта перед МУП «Калининградтеплосеть» по оплате отопления и горячего водоснабжения в размере двух расчетных периодов отсутствует и составляет 9030,78 руб. Телеграмма и иные документы об отключении теплоэнергии с 04.08.2008 г. в ООО «Управляющая компания «Мой Дом» отсутствуют.

 

5.                  Обстоятельства дела, установленные Комиссией.

В соответствии с нормами ст.ст. 3. 4 Закона от 17.08.1995 г. «О естественных монополиях» МУП «Калининградтеплосеть» является субъектом естественной монополии и в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» его положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии является доминирующим. МУП «Калининградтеплосеть» до настоящего времени является поставщиком услуг горячего водоснабжения для граждан, проживающих по бул. Ф. Лефорта, 22 в г. Калининграде.

Данный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Мой Дом». Согласно п.5.6 Договора снабжения тепловой энергией через присоединительную сеть от 01.08.2006 г. № 1718/к, заключенного между МУП «Калининградтеплосеть» (Исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Мой Дом» (Абонент) Исполнитель вправе, в случаях неоплаты Абонентом за два расчетных периода (два месяца) подряд потребленной тепловой энергии, ввести ограничение подачи энергии до уровня аварийной (технологической) брони, уведомив об этом Абонента, и при непогашении задолженности по истечении десяти календарных дней с момента ограничения подачи энергии, полностью прекратить ее подачу до полного погашения задолженности, сообщив Абоненту не менее чем за трое суток день и час прекращения подачи энергии.

Задолженность ООО «Управляющая компания «Мой дом» образовалась за период 2006 г.- 2007 г. Так как дом № 22 по бульвару Ф. Лефорта обслуживается ООО «Управляющая компания - «Мой дом» с 01.02.2008 г., то и ответственность за допущенную «Управляющей компанией «Мой дом» задолженность за 2006 - 2007 гг. жильцы дома № 22 по бульвару Ф. Лефорта нести не могут.

Тем более что на основании договоров от 27.02.2008 г. № 03/02/01/08 на оказание услуг по организации сбора и учету платежей за жилищные и коммунальные услуги между ООО «Управляющая компания «Мой Дом» и МУП РИВЦ «Симплекс» и от 12.05.2003 г. № 14/02/01/03 оказания учетно-вычислительных услуг между МУП РИВЦ «Симплекс» и МУП «Калининградтеплосеть», жильцы дома № 22 по бул. Ф. Лефорта оплачивают стоимость тепловой энергии МУП «Калининградтеплосеть» через МУП РИВЦ «Симплекс», минуя счета ООО «Управляющая компания «Мой Дом», и к взаиморасчетам между данными организациями отношения не имеют.

Так как МУП «Калининградтеплосеть» не располагало сведениями о размере произведённой оплаты за потреблённую тепловую энергию по дому № 22 по бул. Ф. Лефорта, в целях уточнения суммы задолженности жильцов дома, Комиссия определением от 24.12.2008 г. привлекла к участию в рассмотрении дела МУП РИВЦ «Симплекс» для дачи пояснений о порядке расчётов с ООО «Управляющая компания «Мой дом». МУП РИВЦ «Симплекс» представило сведения о задолженности по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения жильцов дома № 22 по бул. Ф. Лефорта перед МУП «Калининградтеплосеть» в течение двух месяцев и более за период с 01.02.2008 г. по июнь 2008 года (включительно). Общая сумма долга по состоянию на 24.07.2008 г. за отопление и горячую воду составила 16036,46 руб., в том числе жильцов:

- квартиры 1 в сумме 1241,74 руб.;

- квартиры 18 в сумме 211,90 руб.;

- квартиры 23 в сумме 158,92 руб.;

- квартиры 38 в сумме 1823,42 руб.;

- квартиры 4 в сумме 1477,35 руб.;

- квартиры 40 в сумме 3816,94 руб.;

- квартиры 41 в сумме 955,11 руб.;

- квартиры 60 в сумме 1419,32 руб.;

- квартиры 7 в сумме 2598,14 руб.;

- квартиры 70 в сумме 2333,62 руб.

 

Как следует из информации ООО «Управляющая компания «Мой дом», стоимость услуг горячего водоснабжения, потреблённых и оплаченных жильцами дома № 22 бульвара Франца Лефорта, в мае 2008 года составила 48405,02 руб., в июле 2008 года (период летних отпусков) - 17579,80 руб. (сведения о стоимости услуг в июне 2008 года не представлены). Следовательно, можно предположить, что сумма задолженности в размере двух расчетных периодов должна быть как минимум 35159,6 руб. (17579,80 руб. х 2 периода). Однако, фактическая задолженность жителей дома № 22 по бул. Ф. Лефорта составляет лишь 16036,46 руб., что значительно меньше указанного выше норматива.

Заявители - жильцы квартир 2, 5, 6, 9, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 59, 75 дома № 22 бульвара Франца Лефорта никакой задолженности по оплате услуг МУП «Калининградтеплосеть» на 24.07.2008 г. не имели и полностью выполняли обязательства потребителя коммунальных услуг.

Таким образом, МУП «Калининградтеплосеть» не обоснованно прекратило подачу теплоэнергии (горячей воды) дому № 22 по бул. Франца Лефорта, что привело к нарушению прав и интересов жильцов этого дома.

Часть 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает особый порядок заключения и продления договоров энергоснабжения: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса».

МУП «Калининградтеплосеть» подтверждён, и не отрицается, факт полного прекращения горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 г. в жилой дом по бул. Ф. Лефорта, 22 в г. Калининграде не только потребителям имеющим задолженность по оплате его услуг, но и потребителям, надлежащим образом исполняющим обязанность по оплате за оказанные услуги.

В соответствии с п. 85 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Пункт 86 вышеуказанного Порядка прямо указывает, что действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями (помимо должников), в этом многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.    Признать МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58) нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением, которое привело к экономически не обоснованному прекращению производства тепловой энергии при наличии спроса на нее и возможности ее рентабельного производства.

 

2.    Передать материалы дела № 82 должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Председатель комиссии                      _____________             О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                  _____________                        О.А. Бессонова

                                                            _____________                        Н.С. Егорова

                                                            _____________                        Г.В. Шавлакова

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1.    Признать МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58) нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением, которое привело к экономически не обоснованному прекращению производства тепловой энергии при наличии спроса на нее и возможности ее рентабельного производства.

2.    Передать материалы дела № 82 должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

[format] => full_html [safe_value] =>

1.    Признать МУП «Калининградтеплосеть» (236000, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58) нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением, которое привело к экономически не обоснованному прекращению производства тепловой энергии при наличии спроса на нее и возможности ее рентабельного производства.

2.    Передать материалы дела № 82 должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-04 10:20:36 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-04 10:20:36 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109661 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )