РЕШЕНИЕ № АМЗ – 04/2009 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,

stdClass Object ( [vid] => 6405 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ № АМЗ – 04/2009 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6405 [type] => solution [language] => ru [created] => 1234213200 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

10 февраля 2009 года                      № АМЗ – 04/2009                  г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 года.

 

Резолютивная часть решения  была оглашена на заседании комиссии 10 февраля 2009 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 04 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

О.А. Бобровой – ВрИО руководителя Калининградского УФАС России.

Членов Комиссии:

Бессоновой О.А. – начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

Шавлаковой Г.В. - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

 Егоровой Н.С. – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России в присутствии представителя ответчика МУП РИВЦ «Симплекс», рассмотрев дело № 04 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» (236039, г. Калининград, ул. Большая Песочная, д. 23, ИНН 3907014410) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Калининградское УФАС России поступило заявление граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, на действия МУП «Калининградтеплосеть» в части необоснованного отключения потребителей от горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 года.   В ходе рассмотрения дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённого по заявлению граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, установлено, что с 01.02.2008 г. все расчёты жильцов дома № 22 по бульвару Франца Лефорта, в том числе за услуги МУП «Калининградтеплосеть», производятся через расчётные счета МУП РИВЦ «Симплекс», минуя расчётные счета ООО «Управляющая компания - «Мой дом».

Комиссия Калининградского УФАС России в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Определением от 24.12.2008 г. привлекла к участию в рассмотрении дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства МУП РИВЦ «Симплекс» для дачи пояснений порядка расчётов с ООО «Управляющая компания - «Мой дом», которое состоялось 30 января 2009 г. в 10 часов 00 минут. В адрес МУП РИВЦ «Симплекс» 30.12.2008 г. направлена копия Определения об отложении рассмотрения дела № 82 заказным письмом и  по факсу, таким образом МУП РИВЦ «Симплекс» было уведомлено надлежащим образом.

Однако, на заседание Комиссии 30.01.2009 г. представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились и комиссии не представилось возможным рассмотреть указанное дело. Согласно статье 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

  В связи с тем, что представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились 30.01.2009 г. на Комиссию Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 82 о нарушении МУП «Калининградтеплосеть»  антимонопольного законодательства и в антимонопольный орган не представлены письменные пояснения о причинах неявки на комиссию, в действиях МУП РИВЦ «Симплекс» усматриваются признаки нарушения п. 1 ст. 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании изложенного, Калининградским УФАС России приказом от 30.01. 2009 г. № 09 возбуждено дело № 04 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.  

 

2. МУП РИВЦ «Симплекс» письмом от 09.02.2009 г. № 57 сообщило, что в требовании антимонопольного органа, указанного в Определении от 24.12.2008 г, отсутствовало «мотивированное требование» о предоставлении информации, равно как и требование явки на заседание комиссии представителя МУП РИВЦ «Симплекс», а так же управлением отказано в ознакомлении с материалами дела. Кроме того, представители МУП РИВЦ «Симплекс» пояснили, что они не нашли возможным принять участие в заседании Комиссии антимонопольного органа.

 

3. В ходе рассмотрения дела № 04, возбуждённого Калининградским УФАС России в связи с неисполнением МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, установлено, что МУП РИВЦ «Симплекс» Определением от 24.12.2008 г. по вопросу привлечения к участию в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения антимонопольного законодательства МУП «Калининградтеплосеть», было приглашено для устной дачи информации. Однако, представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились.

Официальных обращений МУП РИВЦ «Симплекс»  с ходатайством об ознакомлении дела № 82  по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”  в адрес Калининградского УФАС не поступало.

Таким образом, действия МУП РИВЦ «Симплекс» по непредставлению в антимонопольный орган по его требованию объяснений в устной форме могут быть квалифицированы как действия, нарушающие часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Руководствуясь  статьей  23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи  41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия  

 

РЕШИЛА:

 

1.       Признать МУП РИВЦ «Симплекс» нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

2.       Выдать предписание о прекращении нарушения:

- представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме;

- прибыть на заседание Комиссии Калининградского УФАС России в 10-00 часов 26.02.2009 г. для участия в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» пункта 4 части 1 статьи 10   Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

 

 

Председатель комиссии:

ВрИО руководителя Калининградского

УФАС России                                                                                                 О.А. Боброва

 

Члены комиссии:

Начальник отдела

антимонопольного контроля                                                                            О.А. Бессонова

Главный специалист-эксперт

отдела антимонопольного контроля                                                     Г.В. Шавлакова                         

Старший государственный инспектор

отдела антимонопольного контроля                                                     Н.С. Егорова

           

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

10 февраля 2009 года                      № АМЗ – 04/2009                  г. Калининград

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 года.

 

Резолютивная часть решения  была оглашена на заседании комиссии 10 февраля 2009 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 04 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

О.А. Бобровой – ВрИО руководителя Калининградского УФАС России.

Членов Комиссии:

Бессоновой О.А. – начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

Шавлаковой Г.В. - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

 Егоровой Н.С. – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России в присутствии представителя ответчика МУП РИВЦ «Симплекс», рассмотрев дело № 04 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» (236039, г. Калининград, ул. Большая Песочная, д. 23, ИНН 3907014410) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Калининградское УФАС России поступило заявление граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, на действия МУП «Калининградтеплосеть» в части необоснованного отключения потребителей от горячего водоснабжения в период с 04 по 08 августа 2008 года.   В ходе рассмотрения дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённого по заявлению граждан, проживающих по бульвару Франца Лефорта, д. 22, в г. Калининграде, установлено, что с 01.02.2008 г. все расчёты жильцов дома № 22 по бульвару Франца Лефорта, в том числе за услуги МУП «Калининградтеплосеть», производятся через расчётные счета МУП РИВЦ «Симплекс», минуя расчётные счета ООО «Управляющая компания - «Мой дом».

Комиссия Калининградского УФАС России в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Определением от 24.12.2008 г. привлекла к участию в рассмотрении дела № 82 о нарушении антимонопольного законодательства МУП РИВЦ «Симплекс» для дачи пояснений порядка расчётов с ООО «Управляющая компания - «Мой дом», которое состоялось 30 января 2009 г. в 10 часов 00 минут. В адрес МУП РИВЦ «Симплекс» 30.12.2008 г. направлена копия Определения об отложении рассмотрения дела № 82 заказным письмом и  по факсу, таким образом МУП РИВЦ «Симплекс» было уведомлено надлежащим образом.

Однако, на заседание Комиссии 30.01.2009 г. представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились и комиссии не представилось возможным рассмотреть указанное дело. Согласно статье 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

  В связи с тем, что представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились 30.01.2009 г. на Комиссию Калининградского УФАС России по рассмотрению дела № 82 о нарушении МУП «Калининградтеплосеть»  антимонопольного законодательства и в антимонопольный орган не представлены письменные пояснения о причинах неявки на комиссию, в действиях МУП РИВЦ «Симплекс» усматриваются признаки нарушения п. 1 ст. 25 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании изложенного, Калининградским УФАС России приказом от 30.01. 2009 г. № 09 возбуждено дело № 04 по признакам нарушения МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.  

 

2. МУП РИВЦ «Симплекс» письмом от 09.02.2009 г. № 57 сообщило, что в требовании антимонопольного органа, указанного в Определении от 24.12.2008 г, отсутствовало «мотивированное требование» о предоставлении информации, равно как и требование явки на заседание комиссии представителя МУП РИВЦ «Симплекс», а так же управлением отказано в ознакомлении с материалами дела. Кроме того, представители МУП РИВЦ «Симплекс» пояснили, что они не нашли возможным принять участие в заседании Комиссии антимонопольного органа.

 

3. В ходе рассмотрения дела № 04, возбуждённого Калининградским УФАС России в связи с неисполнением МУП РИВЦ «Симплекс» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, установлено, что МУП РИВЦ «Симплекс» Определением от 24.12.2008 г. по вопросу привлечения к участию в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения антимонопольного законодательства МУП «Калининградтеплосеть», было приглашено для устной дачи информации. Однако, представители МУП РИВЦ «Симплекс» не явились.

Официальных обращений МУП РИВЦ «Симплекс»  с ходатайством об ознакомлении дела № 82  по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”  в адрес Калининградского УФАС не поступало.

Таким образом, действия МУП РИВЦ «Симплекс» по непредставлению в антимонопольный орган по его требованию объяснений в устной форме могут быть квалифицированы как действия, нарушающие часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Руководствуясь  статьей  23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи  41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия  

 

РЕШИЛА:

 

1.       Признать МУП РИВЦ «Симплекс» нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

2.       Выдать предписание о прекращении нарушения:

- представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме;

- прибыть на заседание Комиссии Калининградского УФАС России в 10-00 часов 26.02.2009 г. для участия в рассмотрении дела № 82 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» пункта 4 части 1 статьи 10   Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

 

 

Председатель комиссии:

ВрИО руководителя Калининградского

УФАС России                                                                                                 О.А. Боброва

 

Члены комиссии:

Начальник отдела

антимонопольного контроля                                                                            О.А. Бессонова

Главный специалист-эксперт

отдела антимонопольного контроля                                                     Г.В. Шавлакова                         

Старший государственный инспектор

отдела антимонопольного контроля                                                     Н.С. Егорова

           

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать МУП РИВЦ «Симплекс» нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Выдать предписание о прекращении нарушения:

- представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме;

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать МУП РИВЦ «Симплекс» нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Выдать предписание о прекращении нарушения:

- представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме;

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-02-10 00:00:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-02-10 00:00:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109661 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )