Решение №99 по жалобе ООО «Корда» на действия котировочной комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Калининградской области при проведении запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза»

stdClass Object ( [vid] => 6702 [uid] => 1 [title] => Решение №99 по жалобе ООО «Корда» на действия котировочной комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Калининградской области при проведении запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6702 [type] => solution [language] => ru [created] => 1231855810 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 РЕШЕНИЕ № 99

13 января 2009  года                                                                                                г. Калининград

Комиссия Калининградского УФАС  России по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

Соколова И.П. – руководитель Калининградского УФАС России; 

члены  Комиссии:

Григорьева Л.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;

Мельников М.В. – главный государственного инспектор отдела контроля  органов власти, размещения заказов и рекламы,

Жерманова Ж.В.  - старший государственного инспектор отдела контроля  органов власти, размещения заказов и рекламы,

в присутствии представителей:

ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области Черпакова Сергея Михайловича (по доверенности),

в отсутствии представителей ООО «Корда» в связи с невозможностью прибытия в г. Калининград,

рассмотрев жалобу ООО «Корда» (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии Федерального бюджетного учреждения  «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Калининградской области (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или эквивалента для создания материальных запасов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

 УСТАНОВИЛА:

 В Калининградское УФАС России  поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика в части    не включения котировочной заявки ООО «Корда»  на участие в запросе котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или ее эквивалента для создания материальных запасов ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

 В обоснование своих требований  Заявитель в жалобе указал следующие доводы:

 Ознакомившись с извещением № 081215/006833/6 о проведении ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или ее эквивалента для создания материальных запасов  на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, ООО «Корда» 18 декабря 2008 г. подготовило Котировочную заявку на поставку товара, указанного в документации.

19 декабря 2008 г. в 09 ч 41 мин (по Московскому времени) Заявитель  направил Котировочную заявку по установленной в документации форме по адресу электронной почты Заказчика.

19 декабря 2008 г. в 10ч 02 мин (по Московскому времени) Заявитель повторно направил эту же Котировочную заявку (продублировал отправку) по факсу Заказчика – ФБУ ИК-13 в пос. Славяновка. Получение подтверждено лицом, представившимся как «завхоз предприятия».

22 декабря 2008 г. на Официальном сайте Российской Федерации  при рассмотрении протокола  № 081215/006833/6 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19 декабря 2008 г. Котировочная заявка  ООО «Корда»  не была включена в протокол.

При телефонных переговорах 22 декабря 2008 г. с членами Котировочной комиссии о причинах отсутствия заявки Заявителя в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок,  председатель Комиссии Черпаков С.М. вначале (в 11-00 мск. вр.) заявил, что в Котировочную комиссию Котировочная заявка не поступала, компьютер, имеющий выход в интернет, находится в другом здании, а затем (в 14-30 мск. вр.) заявил, что Котировочную заявку ему доставили в 11 час 02 мин по калининградскому времени.

 Представитель Котировочной комиссии ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области не признал нарушений, указанных в жалобе и сообщил:

 ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области провела запрос котировок на предмет приобретения СКЛ «Егоза» или ее эквивалент в количестве 1400 м/п для создания материальных запасов .

Были поданы две заявки от ООО «Гвардом» и ООО «ФЛЦентр».

19.12.2008 г. в 11час 00 мин Единой комиссией ФГУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области были рассмотрены вышеуказанные заявки (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 081215/006833/6 от 19.12.2008 г.), где победителем признан ООО «ФЛЦентр».

ООО «Корда» прислало свою заявку факсом в 11 час 03 мин 19.12.2008 г., который был доставлен единой комиссии в 11 час 50 мин 19.12.2008 г., т.е. ООО «Корда» подало заявку по истечении установленного времени.

По состоянию на 19.12.2008 г. электронная почта не содержала информации о поступлении котировочной заявки.

 В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

 1.                  В п. 1 «Информация о заказчике»  извещения о проведении запроса котировок  указан адрес заказчика:   238437, Калининградская область,   Багратионовский р-н,  пос. Славяновка, ФБУ Исправительная колония № 13 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области, контактный телефон заказчика (4012) 21-45-01, адрес электронной почты ik13 39@mail.ru.

Заявитель 19 декабря 2008 года в 9 час 41 мин (по Московскому времени) направил   Котировочную   заявку  по  адресу  электронной  почты  Заказчика  ik13 39@mail.ru.

На основании п. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Документы, направленные в электронном виде, рассматриваются в только в случае соблюдения требований к электронной цифровой подписи, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 г. №  258 «Об электронной цифровой подписи».

Согласно Извещения о проведении запроса котировок в п. 1 «информация о заказчике»  Заказчик определил место и вид подачи котировочных заявок – ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, адрес: 238437, Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Славяновка.

В письменном виде Котировочная заявка по данному адресу не поступала.

Законом  о размещении заказов не предусмотрена отправка Котировочной заявки по факсу Заказчика.

Согласно ч. 2 ст. 58  участник размещения заказа, подавший жалобу на действия заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявитель не представил подтверждения тому, что котировочная заявка в электронном виде была отправлена в установленный срок, а Заказчик утверждает, что электронный ящик по состоянию на 19.12.2008 г. пуст.

На основании вышеизложенного  жалоба ООО «Корда» является  необоснованной.

2. Согласно Извещению о проведении запроса котировок, срок поставки товара,  установленный Заказчиком, до 31.12.2008 г.

На момент проведения заседания Комиссии Калининградского УФАС России (31 декабря 2008 г.) контракт с победителем  заключен и деньги перечислены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ст. 8 и на основании ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,  Комиссия

РЕШИЛА:

        1.  Признать   жалобу ООО «Корда» необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель комиссии:

Руководитель Калининградского УФАС России                                            И.П.Соколова

 Члены комиссии:

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля

органов власти, размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                                Л.А.Григорьева

 

Главный государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                           М.В.Мельников

 Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                        Ж.В.Жерманова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ № 99

13 января 2009  года                                                                                                г. Калининград

Комиссия Калининградского УФАС  России по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

Соколова И.П. – руководитель Калининградского УФАС России; 

члены  Комиссии:

Григорьева Л.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;

Мельников М.В. – главный государственного инспектор отдела контроля  органов власти, размещения заказов и рекламы,

Жерманова Ж.В.  - старший государственного инспектор отдела контроля  органов власти, размещения заказов и рекламы,

в присутствии представителей:

ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области Черпакова Сергея Михайловича (по доверенности),

в отсутствии представителей ООО «Корда» в связи с невозможностью прибытия в г. Калининград,

рассмотрев жалобу ООО «Корда» (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии Федерального бюджетного учреждения  «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Калининградской области (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или эквивалента для создания материальных запасов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

 УСТАНОВИЛА:

 В Калининградское УФАС России  поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика в части    не включения котировочной заявки ООО «Корда»  на участие в запросе котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или ее эквивалента для создания материальных запасов ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

 В обоснование своих требований  Заявитель в жалобе указал следующие доводы:

 

Ознакомившись с извещением № 081215/006833/6 о проведении ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области запроса котировок цен на приобретение СКЛ «Егоза» или ее эквивалента для создания материальных запасов  на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, ООО «Корда» 18 декабря 2008 г. подготовило Котировочную заявку на поставку товара, указанного в документации.

19 декабря 2008 г. в 09 ч 41 мин (по Московскому времени) Заявитель  направил Котировочную заявку по установленной в документации форме по адресу электронной почты Заказчика.

19 декабря 2008 г. в 10ч 02 мин (по Московскому времени) Заявитель повторно направил эту же Котировочную заявку (продублировал отправку) по факсу Заказчика – ФБУ ИК-13 в пос. Славяновка. Получение подтверждено лицом, представившимся как «завхоз предприятия».

22 декабря 2008 г. на Официальном сайте Российской Федерации  при рассмотрении протокола  № 081215/006833/6 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19 декабря 2008 г. Котировочная заявка  ООО «Корда»  не была включена в протокол.

При телефонных переговорах 22 декабря 2008 г. с членами Котировочной комиссии о причинах отсутствия заявки Заявителя в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок,  председатель Комиссии Черпаков С.М. вначале (в 11-00 мск. вр.) заявил, что в Котировочную комиссию Котировочная заявка не поступала, компьютер, имеющий выход в интернет, находится в другом здании, а затем (в 14-30 мск. вр.) заявил, что Котировочную заявку ему доставили в 11 час 02 мин по калининградскому времени.

 Представитель Котировочной комиссии ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области не признал нарушений, указанных в жалобе и сообщил:

 

ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области провела запрос котировок на предмет приобретения СКЛ «Егоза» или ее эквивалент в количестве 1400 м/п для создания материальных запасов .

Были поданы две заявки от ООО «Гвардом» и ООО «ФЛЦентр».

19.12.2008 г. в 11час 00 мин Единой комиссией ФГУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области были рассмотрены вышеуказанные заявки (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 081215/006833/6 от 19.12.2008 г.), где победителем признан ООО «ФЛЦентр».

ООО «Корда» прислало свою заявку факсом в 11 час 03 мин 19.12.2008 г., который был доставлен единой комиссии в 11 час 50 мин 19.12.2008 г., т.е. ООО «Корда» подало заявку по истечении установленного времени.

По состоянию на 19.12.2008 г. электронная почта не содержала информации о поступлении котировочной заявки.

 

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

 

1.                  В п. 1 «Информация о заказчике»  извещения о проведении запроса котировок  указан адрес заказчика:   238437, Калининградская область,   Багратионовский р-н,  пос. Славяновка, ФБУ Исправительная колония № 13 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области, контактный телефон заказчика (4012) 21-45-01, адрес электронной почты ik13 39@mail.ru.

Заявитель 19 декабря 2008 года в 9 час 41 мин (по Московскому времени) направил   Котировочную   заявку  по  адресу  электронной  почты  Заказчика  ik13 39@mail.ru.

На основании п. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Документы, направленные в электронном виде, рассматриваются в только в случае соблюдения требований к электронной цифровой подписи, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 г. №  258 «Об электронной цифровой подписи».

Согласно Извещения о проведении запроса котировок в п. 1 «информация о заказчике»  Заказчик определил место и вид подачи котировочных заявок – ФБУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, адрес: 238437, Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Славяновка.

В письменном виде Котировочная заявка по данному адресу не поступала.

Законом  о размещении заказов не предусмотрена отправка Котировочной заявки по факсу Заказчика.

Согласно ч. 2 ст. 58  участник размещения заказа, подавший жалобу на действия заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявитель не представил подтверждения тому, что котировочная заявка в электронном виде была отправлена в установленный срок, а Заказчик утверждает, что электронный ящик по состоянию на 19.12.2008 г. пуст.

На основании вышеизложенного  жалоба ООО «Корда» является  необоснованной.

2. Согласно Извещению о проведении запроса котировок, срок поставки товара,  установленный Заказчиком, до 31.12.2008 г.

На момент проведения заседания Комиссии Калининградского УФАС России (31 декабря 2008 г.) контракт с победителем  заключен и деньги перечислены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ст. 8 и на основании ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,  Комиссия

РЕШИЛА:

 

       1.  Признать   жалобу ООО «Корда» необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:

Руководитель Калининградского УФАС России                                            И.П.Соколова

 

Члены комиссии:

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля

органов власти, размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                                Л.А.Григорьева

 

Главный государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                           М.В.Мельников

 

Старший государственный инспектор

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России                                                        Ж.В.Жерманова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Согласно ч. 2 ст. 58  участник размещения заказа, подавший жалобу на действия заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявитель не представил подтверждения тому, что котировочная заявка в электронном виде была отправлена в установленный срок, а Заказчик утверждает, что электронный ящик по состоянию на 19.12.2008 г. пуст.

На основании вышеизложенного  жалоба ООО «Корда» является  необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

 Согласно ч. 2 ст. 58  участник размещения заказа, подавший жалобу на действия заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявитель не представил подтверждения тому, что котировочная заявка в электронном виде была отправлена в установленный срок, а Заказчик утверждает, что электронный ящик по состоянию на 19.12.2008 г. пуст.

На основании вышеизложенного  жалоба ООО «Корда» является  необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Информация о содержании уведомления, представляемого в УФАС России

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-13 17:10:10 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-13 17:10:10 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109661 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )