УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
17 сентября 2009 года
|
№ Р-18/2009
|
Калининград
|
Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
Григорьева Л.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Члены комиссии:
Черных Т.В. - ведущий специалист — эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Курятникова К.Ю. – старший специалист 1-ого разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,
рассмотрев дело № Р-18/2009, возбужденное по признакам нарушения
г-ки ХХХ
п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе гр-ка ХХХ о дате, времени и мест рассмотрения дела, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
04.09.2009 года Калининградское УФАС России возбудило дело № Р-18/2009 по признакам нарушения п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Существо дела, изложенное в письменных объяснениях гр-ки ХХХ
На заседание Комиссии Калининградского УФАС России гр-ка ХХХ не явилась. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество установлено, что адрес постоянного места жительства гр-уи ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград,ул. УУУ
Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № Р — 18/2009, направленное заказным письмом с уведомлением в адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ, вернулось с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».
На имя начальника УВД по Калининградской области было направлено обращение по оказанию содействия в установлении иного владельца игрового клуба «Флэш». Однако, в результате неоднократных выездов сотрудниками УБЭП УВД по вышеуказанному адресу, установить иного собственника помещения и владельца игрового клуба не удалось, так как на момент проверки игровой зал деятельность не осуществлял.
Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом также в случае, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Калининградское УФАС России считает возможным применить по аналогии и пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу».
Таким образом, Калининградское УФАС России предприняло исчерпывающие меры по надлежащему уведомлению гр-ки ХХХ о времени и месте рассмотрения дела. Гр-ка ХХХ признается надлежаще уведомленной о рассмотрении дела и в случае невручения ей документа о времени и месте рассмотрения дела из-за отсутствия ее по месту регистрации.
Обстоятельства, установленные антимонопольным органом на заседании Комиссии:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
В ходе проверки было установлено, что собственником помещения на ул. Грига, д. № 26, в котором расположен игровой клуб «Флэш», являетсягр-ка ХХХ данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2009 г. № 01/121/2009-409. Из выписки Единого государственного реестра усматривается, что адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. УУУ
гр-ка ХХХ и ее представитель с надлежащим образом оформленными полномочиями предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ на заседание Комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, не явились.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», закон применяется к отношениям в сфере рекламы не зависимо от места ее производства, если распространение осуществляется на территории РФ.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе, данный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Размещение на ул. Грига, д. 26, в городе Калининграде на фасаде здания игральных карт, вывески «Джек пот» с бегущей строкой формирует интерес потребителей к объекту рекламирования, направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 27 Федерального закона.
Рекламораспространителем указанной выше рекламы является гр-ка ХХХ - собственник помещений в которых расположен игровой клуб.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
РЕШИЛА:
1. гр-ку ХХХ признать нарушившей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением на фасаде здания игрового клуба и на окнах клуба по адресу: г. Калининград, ул. Грига, д. 26, атрибутов игорного бизнеса, в виде игральных карт, вывески «Джек пот».
2. Признать ненадлежащей рекламу игорного бизнеса, размещенную гр-ой ХХХ на фасаде здания игрового клуба по адресу: Калининград, ул. Грига, д. 26, игральных карт и вывески «Джек пот» — являющихся атрибутом игорного бизнеса, вывески «Джек пот», нарушающей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В течении трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.
Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2009 года.
Председатель Комиссии Л.А. Григорьева
Члены Комиссии Т.В. Черных
К.Ю. Курятникова
stdClass Object
(
[vid] => 6976
[uid] => 1
[title] => РЕШЕНИЕ № Р-18/2009 по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6976
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 969179768
[changed] => 1370518299
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518299
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
17 сентября 2009 года
|
№ Р-18/2009
|
Калининград
|
Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
Григорьева Л.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Члены комиссии:
Черных Т.В. - ведущий специалист — эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Курятникова К.Ю. – старший специалист 1-ого разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,
рассмотрев дело № Р-18/2009, возбужденное по признакам нарушения
г-ки ХХХ
п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе гр-ка ХХХ о дате, времени и мест рассмотрения дела, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
04.09.2009 года Калининградское УФАС России возбудило дело № Р-18/2009 по признакам нарушения п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Существо дела, изложенное в письменных объяснениях гр-ки ХХХ
На заседание Комиссии Калининградского УФАС России гр-ка ХХХ не явилась. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество установлено, что адрес постоянного места жительства гр-уи ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград,ул. УУУ
Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № Р — 18/2009, направленное заказным письмом с уведомлением в адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ, вернулось с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».
На имя начальника УВД по Калининградской области было направлено обращение по оказанию содействия в установлении иного владельца игрового клуба «Флэш». Однако, в результате неоднократных выездов сотрудниками УБЭП УВД по вышеуказанному адресу, установить иного собственника помещения и владельца игрового клуба не удалось, так как на момент проверки игровой зал деятельность не осуществлял.
Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом также в случае, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Калининградское УФАС России считает возможным применить по аналогии и пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу».
Таким образом, Калининградское УФАС России предприняло исчерпывающие меры по надлежащему уведомлению гр-ки ХХХ о времени и месте рассмотрения дела. Гр-ка ХХХ признается надлежаще уведомленной о рассмотрении дела и в случае невручения ей документа о времени и месте рассмотрения дела из-за отсутствия ее по месту регистрации.
Обстоятельства, установленные антимонопольным органом на заседании Комиссии:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
В ходе проверки было установлено, что собственником помещения на ул. Грига, д. № 26, в котором расположен игровой клуб «Флэш», являетсягр-ка ХХХ данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2009 г. № 01/121/2009-409. Из выписки Единого государственного реестра усматривается, что адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. УУУ
гр-ка ХХХ и ее представитель с надлежащим образом оформленными полномочиями предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ на заседание Комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, не явились.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», закон применяется к отношениям в сфере рекламы не зависимо от места ее производства, если распространение осуществляется на территории РФ.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе, данный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Размещение на ул. Грига, д. 26, в городе Калининграде на фасаде здания игральных карт, вывески «Джек пот» с бегущей строкой формирует интерес потребителей к объекту рекламирования, направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 27 Федерального закона.
Рекламораспространителем указанной выше рекламы является гр-ка ХХХ - собственник помещений в которых расположен игровой клуб.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
РЕШИЛА:
1. гр-ку ХХХ признать нарушившей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением на фасаде здания игрового клуба и на окнах клуба по адресу: г. Калининград, ул. Грига, д. 26, атрибутов игорного бизнеса, в виде игральных карт, вывески «Джек пот».
2. Признать ненадлежащей рекламу игорного бизнеса, размещенную гр-ой ХХХ на фасаде здания игрового клуба по адресу: Калининград, ул. Грига, д. 26, игральных карт и вывески «Джек пот» — являющихся атрибутом игорного бизнеса, вывески «Джек пот», нарушающей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В течении трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.
Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2009 года.
Председатель Комиссии Л.А. Григорьева
Члены Комиссии Т.В. Черных
К.Ю. Курятникова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
17 сентября 2009 года
|
№ Р-18/2009
|
Калининград
|
Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
Григорьева Л.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Члены комиссии:
Черных Т.В. - ведущий специалист — эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
Курятникова К.Ю. – старший специалист 1-ого разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,
рассмотрев дело № Р-18/2009, возбужденное по признакам нарушения
г-ки ХХХ
п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе гр-ка ХХХ о дате, времени и мест рассмотрения дела, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
04.09.2009 года Калининградское УФАС России возбудило дело № Р-18/2009 по признакам нарушения п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Существо дела, изложенное в письменных объяснениях гр-ки ХХХ
На заседание Комиссии Калининградского УФАС России гр-ка ХХХ не явилась. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество установлено, что адрес постоянного места жительства гр-уи ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград,ул. УУУ
Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № Р — 18/2009, направленное заказным письмом с уведомлением в адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ, вернулось с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».
На имя начальника УВД по Калининградской области было направлено обращение по оказанию содействия в установлении иного владельца игрового клуба «Флэш». Однако, в результате неоднократных выездов сотрудниками УБЭП УВД по вышеуказанному адресу, установить иного собственника помещения и владельца игрового клуба не удалось, так как на момент проверки игровой зал деятельность не осуществлял.
Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом также в случае, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Калининградское УФАС России считает возможным применить по аналогии и пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу».
Таким образом, Калининградское УФАС России предприняло исчерпывающие меры по надлежащему уведомлению гр-ки ХХХ о времени и месте рассмотрения дела. Гр-ка ХХХ признается надлежаще уведомленной о рассмотрении дела и в случае невручения ей документа о времени и месте рассмотрения дела из-за отсутствия ее по месту регистрации.
Обстоятельства, установленные антимонопольным органом на заседании Комиссии:
В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы № АК/2119 – ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. №38– ФЗ «О рекламе», в соответствии с приказом №150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда, в ходе которой установлено, что на улице Грига, д.26 г. Калининграда расположен игровой клуб «Флэш». На фасаде которого изображены игральные карты, вывеска «Джек пот» с бегущей строкой. На момент проверки бегущая строка не была включена, но вывеска с надписью «Джек пот» и табло на фасаде здания имеются.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года «О рекламе», реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари.
В ходе проверки было установлено, что собственником помещения на ул. Грига, д. № 26, в котором расположен игровой клуб «Флэш», являетсягр-ка ХХХ данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2009 г. № 01/121/2009-409. Из выписки Единого государственного реестра усматривается, что адрес постоянного места жительства гр-ки ХХХ: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. УУУ
гр-ка ХХХ и ее представитель с надлежащим образом оформленными полномочиями предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ на заседание Комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, не явились.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», закон применяется к отношениям в сфере рекламы не зависимо от места ее производства, если распространение осуществляется на территории РФ.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе, данный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Размещение на ул. Грига, д. 26, в городе Калининграде на фасаде здания игральных карт, вывески «Джек пот» с бегущей строкой формирует интерес потребителей к объекту рекламирования, направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 27 Федерального закона.
Рекламораспространителем указанной выше рекламы является гр-ка ХХХ - собственник помещений в которых расположен игровой клуб.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
РЕШИЛА:
1. гр-ку ХХХ признать нарушившей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением на фасаде здания игрового клуба и на окнах клуба по адресу: г. Калининград, ул. Грига, д. 26, атрибутов игорного бизнеса, в виде игральных карт, вывески «Джек пот».
2. Признать ненадлежащей рекламу игорного бизнеса, размещенную гр-ой ХХХ на фасаде здания игрового клуба по адресу: Калининград, ул. Грига, д. 26, игральных карт и вывески «Джек пот» — являющихся атрибутом игорного бизнеса, вывески «Джек пот», нарушающей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В течении трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.
Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2009 года.
Председатель Комиссии Л.А. Григорьева
Члены Комиссии Т.В. Черных
К.Ю. Курятникова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
1. гр-ку ХХХ признать нарушившей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением на фасаде здания игрового клуба и на окнах клуба по адресу: г. Калининград, ул. Грига, д. 26, атрибутов игорного бизнеса, в виде игральных карт, вывески «Джек пот».
[format] => full_html
[safe_value] =>
1. гр-ку ХХХ признать нарушившей требования п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением на фасаде здания игрового клуба и на окнах клуба по адресу: г. Калининград, ул. Грига, д. 26, атрибутов игорного бизнеса, в виде игральных карт, вывески «Джек пот».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Письмо ФАС России от 28.11.2012 "Опорядке демонтажа рекламных конструкций"
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2000-09-17 12:36:08
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2000-09-17 12:36:08
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322109661
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Калининградское УФАС России
)
