РЕШЕНИЕ № ГЗ-215/2012 о признании жалобы ООО «Люкс-Строй» на на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Конкурсного агентства Калининградской области необоснованной

stdClass Object ( [vid] => 7538 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № ГЗ-215/2012 о признании жалобы ООО «Люкс-Строй» на на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Конкурсного агентства Калининградской области необоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7538 [type] => solution [language] => ru [created] => 1347964399 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2012 года

№ ГЗ-215/2012

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание комиссии: Кучушева К.А. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

Крепина А.В. – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Щербины Д.А. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Гарькиной Н.Н. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителей ООО «Люкс-Строй»: Бороденко И.В. (по доверенности б/н от 01.09.2012), Соколова Д.В. (по доверенности б/н от 20.07.2012), Жокиной В.И. (по доверенности б/н от 20.07.2012); представителей Конкурсного агентства Калининградской области: Сидоровой Ю.А. (по доверенности № 35-00/1509-ЕД от 31.05.2012), Северинец Л.К. (по доверенности № 35-00/2631-ЕД от 11.09.2012), представителя администрации муниципального образования «Полесский муниципальный район»: Рубан Е.А. (по доверенности № 2653 от 07.09.2012),

рассмотрев жалобу ООО «Люкс-Строй» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Конкурсного агентства Калининградской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0135200000512000913 по выбору генерального подрядчика на выполнение работ по строительству объекта «Газопровод среднего давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления по ул. Зеленой, ул. Цветочной, ул. Каштановой, ул. Зои Космодемьянской, ул. Промкооперативной, ул. Заводской, ул. Чапаева, пер. Авиационному, ул. Авиационной, ул. Гвардейской, ул. Полецкого, ул. Комсомольской, ул. Тельмана, ул. Полевой, ул. Вишневой, ул. Сиреневой, ул. Дорожной, пер. Луговому, пер. Ольховому, ул. Рабочей, ул. Железнодорожной в г. Полесск» (далее – Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 05.09.2012 поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона в части необоснованного, по мнению Заявителя, решения Аукционной комиссии об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.       

ООО «Люкс-Строй» подало заявку на участие в Аукционе (порядковый номер 3238152).

В результате рассмотрения первой части заявки Заявителя Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов: несоответствие сведений, предусмотренных п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов: в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа предлагает для использования – п. 36 Отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, конкретные показатели которого не соответствуют значениям эквивалентности, указанным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, не соответствуют следующие показатели: длина L не менее 187 мм. (в документации об аукционе – п. 42 длина L не менее 225 мм.)

В п. 36 документации об открытом аукционе в электронной форме (предпоследней редакции) указана характеристика - длина «L» отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, которая составляет не менее 2-х мм. По мнению Заявителя, данная характеристика товара противоречит техническим условиям (далее – ТУ) 6-19-359-97 «Детали для газопроводов. Фитинги» и делает невозможным исполнение работ по строительству объекта.

В соответствии с ТУ 6-19-359-97 длина «L» отвода полиэтиленового 90 градусов должна составлять не менее 165 мм.

Таким образом, указывая в заявке длину полиэтиленового отвода равной не менее 187 мм. Заявитель не только основывался на нормативных актах, но и улучшил технические условия к оборудованию, используемому при выполнении работ по строительству объекта.

Заявитель считает, что Аукционная комиссия нарушила положения Закона о размещении заказов, так как приняла необоснованное решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе при рассмотрении первых частей заявок.

Конкурсным агентством Калининградской области, администрацией муниципального образования «Полесский муниципальный район» даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя.

По заявке заказчика - администрации муниципального образования «Полесский муниципальный район» (далее – Заказчик) Уполномоченным органом внесены изменения в п.п. 36, 42 документации об аукционе в электронной форме, которые не противоречат ТУ 6-19-359-97.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе Аукционной комиссией установлено, что участник размещения заказа с порядковым номером 3238152 представил согласие на выполнение работ, и конкретные показатели товара (материала, оборудования), используемым при выполнении работ. Однако, конкретные показатели длины L не менее 187 мм. отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ не соответствуют конкретным показателям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме - длина L не менее 225 мм.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла обоснованное решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе при рассмотрении первых частей заявок и считает жалобу Заявителя необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

09 июля 2012 года Конкурсным агентством Калининградской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) размещены извещение № 0135200000512000913 и документация об открытом аукционе в электронной форме. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 114 874 890 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов уполномоченным органом 16.07.2012, 19.07.2012, 31.07.2012 и 10.08.2012 внесены изменения в извещение о проведении данного Аукциона и документацию об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с внесенными изменениями были устранены недочеты документации, вызванные некачественным сканированием документа, содержащего требования к товарам (материалам, оборудованию), используемым при выполнении работ, а также устранены ошибки в нумерации пунктов «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме.

Так, пункту 42 «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме (в редакции от 10.08.2012) соответствует пункт 36 «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме (в редакции от 31.07.2012).

Согласно документации об Аукционе (п. 42 «Технического задания») длина «L» отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ составляет не менее 225 мм. Данное требование не противоречит ТУ 6-19-359-97 «Детали для газопроводов. Фитинги» и делает возможным исполнение работ по строительству объекта.

Для рассмотрения Аукционной комиссией оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://sberbank-ast.ru) направил первые части семи заявок на участие в Аукционе с порядковыми номерами 3311293, 3314058, 3314867, 3238152, 3310809, 3314644, 3314845.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, используемого при выполнении работ, на которые размещается заказ.

Пунктом 16 раздела 2 «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме уполномоченным органом установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на выполнение работ, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара, в соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Разделом 3 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме Заказчиком установлены требования к техническим характеристикам необходимого товара (материалов, оборудования) при выполнении работ, в том числе: одной из конкретных характеристик п. 42 «отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ» является длина L не менее 225 мм.

Первая часть заявки участника размещения заказа с порядковым номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй») содержит согласие участника размещения заказа, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ.

Однако, в первой части заявки Заявителя содержатся сведения о конкретных показателях предлагаемого при выполнении работ - отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ с характеристикой длины L не менее 187 мм.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

азать те конкретные характеристики товара, который он намеревается использовать при выполнении работ, и которые соответствуют требованиям Заказчика.

Так, согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон, должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, существенным условием является предмет и требования, указанные в извещении и документации об аукционе.

После допуска участника размещения заказа и признания его победителем в силу ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов изменение условий ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке не допускается. В силу этого заявка участника размещения заказа должна содержать показатели, позволяющие индивидуализировать конкретный товар.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.09.2012 № 0135200000512000913/1 членами Аукционной комиссии принято решение об отказе в допуске участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Аукционе под регистрационным номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй») на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов – непредоставление сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, пп. 5.1.4 п. 5 раздела 1 «Открытый аукцион в электронной форме (общие условия проведения аукциона в электронной форме)», п. 16 раздела 2 «Информационная карта аукциона в электронной форме», раздел 3 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме: несоответствие сведений, предусмотренных п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов (в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа предлагает для использования – п. 36 Отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, конкретные показатели которого не соответствуют значениям эквивалентности, указанным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, не соответствуют следующие показатели: длина L не менее 187 мм. (в документации об аукционе – п. 42 длина L не менее 225 мм.)

Комиссия Калининградского УФАС России считает, что Аукционная комиссия уполномоченного органа при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе приняла обоснованное решение об отказе в допуске участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Аукционе под регистрационным номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй»).

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Люкс-Строй» необоснованной.

Ведущий заедание комиссии:		К.А. Кучушев
Члены комиссии:		А.В. Крепин   Д.А. Щербина   Н.Н. Гарькина

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2012 года

№ ГЗ-215/2012

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание комиссии: Кучушева К.А. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

Крепина А.В. – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Щербины Д.А. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Гарькиной Н.Н. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителей ООО «Люкс-Строй»: Бороденко И.В. (по доверенности б/н от 01.09.2012), Соколова Д.В. (по доверенности б/н от 20.07.2012), Жокиной В.И. (по доверенности б/н от 20.07.2012); представителей Конкурсного агентства Калининградской области: Сидоровой Ю.А. (по доверенности № 35-00/1509-ЕД от 31.05.2012), Северинец Л.К. (по доверенности № 35-00/2631-ЕД от 11.09.2012), представителя администрации муниципального образования «Полесский муниципальный район»: Рубан Е.А. (по доверенности № 2653 от 07.09.2012),

рассмотрев жалобу ООО «Люкс-Строй» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Конкурсного агентства Калининградской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0135200000512000913 по выбору генерального подрядчика на выполнение работ по строительству объекта «Газопровод среднего давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления по ул. Зеленой, ул. Цветочной, ул. Каштановой, ул. Зои Космодемьянской, ул. Промкооперативной, ул. Заводской, ул. Чапаева, пер. Авиационному, ул. Авиационной, ул. Гвардейской, ул. Полецкого, ул. Комсомольской, ул. Тельмана, ул. Полевой, ул. Вишневой, ул. Сиреневой, ул. Дорожной, пер. Луговому, пер. Ольховому, ул. Рабочей, ул. Железнодорожной в г. Полесск» (далее – Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 05.09.2012 поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона в части необоснованного, по мнению Заявителя, решения Аукционной комиссии об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.       

ООО «Люкс-Строй» подало заявку на участие в Аукционе (порядковый номер 3238152).

В результате рассмотрения первой части заявки Заявителя Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов: несоответствие сведений, предусмотренных п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов: в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа предлагает для использования – п. 36 Отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, конкретные показатели которого не соответствуют значениям эквивалентности, указанным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, не соответствуют следующие показатели: длина L не менее 187 мм. (в документации об аукционе – п. 42 длина L не менее 225 мм.)

В п. 36 документации об открытом аукционе в электронной форме (предпоследней редакции) указана характеристика - длина «L» отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, которая составляет не менее 2-х мм. По мнению Заявителя, данная характеристика товара противоречит техническим условиям (далее – ТУ) 6-19-359-97 «Детали для газопроводов. Фитинги» и делает невозможным исполнение работ по строительству объекта.

В соответствии с ТУ 6-19-359-97 длина «L» отвода полиэтиленового 90 градусов должна составлять не менее 165 мм.

Таким образом, указывая в заявке длину полиэтиленового отвода равной не менее 187 мм. Заявитель не только основывался на нормативных актах, но и улучшил технические условия к оборудованию, используемому при выполнении работ по строительству объекта.

Заявитель считает, что Аукционная комиссия нарушила положения Закона о размещении заказов, так как приняла необоснованное решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе при рассмотрении первых частей заявок.

Конкурсным агентством Калининградской области, администрацией муниципального образования «Полесский муниципальный район» даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя.

По заявке заказчика - администрации муниципального образования «Полесский муниципальный район» (далее – Заказчик) Уполномоченным органом внесены изменения в п.п. 36, 42 документации об аукционе в электронной форме, которые не противоречат ТУ 6-19-359-97.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе Аукционной комиссией установлено, что участник размещения заказа с порядковым номером 3238152 представил согласие на выполнение работ, и конкретные показатели товара (материала, оборудования), используемым при выполнении работ. Однако, конкретные показатели длины L не менее 187 мм. отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ не соответствуют конкретным показателям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме - длина L не менее 225 мм.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла обоснованное решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Аукционе при рассмотрении первых частей заявок и считает жалобу Заявителя необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

09 июля 2012 года Конкурсным агентством Калининградской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) размещены извещение № 0135200000512000913 и документация об открытом аукционе в электронной форме. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 114 874 890 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов уполномоченным органом 16.07.2012, 19.07.2012, 31.07.2012 и 10.08.2012 внесены изменения в извещение о проведении данного Аукциона и документацию об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с внесенными изменениями были устранены недочеты документации, вызванные некачественным сканированием документа, содержащего требования к товарам (материалам, оборудованию), используемым при выполнении работ, а также устранены ошибки в нумерации пунктов «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме.

Так, пункту 42 «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме (в редакции от 10.08.2012) соответствует пункт 36 «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме (в редакции от 31.07.2012).

Согласно документации об Аукционе (п. 42 «Технического задания») длина «L» отвода 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ составляет не менее 225 мм. Данное требование не противоречит ТУ 6-19-359-97 «Детали для газопроводов. Фитинги» и делает возможным исполнение работ по строительству объекта.

Для рассмотрения Аукционной комиссией оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://sberbank-ast.ru) направил первые части семи заявок на участие в Аукционе с порядковыми номерами 3311293, 3314058, 3314867, 3238152, 3310809, 3314644, 3314845.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, используемого при выполнении работ, на которые размещается заказ.

Пунктом 16 раздела 2 «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме уполномоченным органом установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на выполнение работ, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара, в соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Разделом 3 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме Заказчиком установлены требования к техническим характеристикам необходимого товара (материалов, оборудования) при выполнении работ, в том числе: одной из конкретных характеристик п. 42 «отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ» является длина L не менее 225 мм.

Первая часть заявки участника размещения заказа с порядковым номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй») содержит согласие участника размещения заказа, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ.

Однако, в первой части заявки Заявителя содержатся сведения о конкретных показателях предлагаемого при выполнении работ - отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ с характеристикой длины L не менее 187 мм.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

азать те конкретные характеристики товара, который он намеревается использовать при выполнении работ, и которые соответствуют требованиям Заказчика.

Так, согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон, должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, существенным условием является предмет и требования, указанные в извещении и документации об аукционе.

После допуска участника размещения заказа и признания его победителем в силу ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов изменение условий ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке не допускается. В силу этого заявка участника размещения заказа должна содержать показатели, позволяющие индивидуализировать конкретный товар.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.09.2012 № 0135200000512000913/1 членами Аукционной комиссии принято решение об отказе в допуске участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Аукционе под регистрационным номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй») на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов – непредоставление сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, пп. 5.1.4 п. 5 раздела 1 «Открытый аукцион в электронной форме (общие условия проведения аукциона в электронной форме)», п. 16 раздела 2 «Информационная карта аукциона в электронной форме», раздел 3 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме: несоответствие сведений, предусмотренных п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов (в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа предлагает для использования – п. 36 Отвод 90 градусов ПЭ100 Д90 электросварной SDR11 ГАЗ, конкретные показатели которого не соответствуют значениям эквивалентности, указанным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, не соответствуют следующие показатели: длина L не менее 187 мм. (в документации об аукционе – п. 42 длина L не менее 225 мм.)

Комиссия Калининградского УФАС России считает, что Аукционная комиссия уполномоченного органа при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе приняла обоснованное решение об отказе в допуске участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Аукционе под регистрационным номером 3238152 (ООО «Люкс-Строй»).

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Люкс-Строй» необоснованной.

Ведущий заедание комиссии:		К.А. Кучушев
Члены комиссии:		А.В. Крепин   Д.А. Щербина   Н.Н. Гарькина

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № ГЗ-215/2012 [format] => [safe_value] => № ГЗ-215/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Информация о содержании уведомления, представляемого в УФАС России

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-18 10:24:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-18 10:24:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1347964399 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )