РЕШЕНИЕ № РНП-39-1 о включении сведений об ООО «Верса» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года

stdClass Object ( [vid] => 7591 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № РНП-39-1 о включении сведений об ООО «Верса» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7591 [type] => solution [language] => ru [created] => 1350391515 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-39-1

08 октября 2012 года

г. Калининград

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом территориального органа ФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 05.10.2012 № 231 (далее – Приказ) инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции: Кучушева К.А. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

членов Инспекции:

Крепина А.В. – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Гарькиной Н.Н. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Толстокоровой О.Ф. – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителей заказчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области: Шеколидо О.А. (по доверенности № 1417/мф-1 от 27.03.2012), Савченко А.И. (по доверенности № 766/мф-1 от 17.02.2012), Кукушкиной Е.А. (по доверенности № 6764/мф-1 от 30.12.2011); представителей уполномоченного органа – Конкурсного агентства Калининградской области: Сидоровой Ю.А. (по доверенности № 35-00/1509-ЕД от 31.05.2012), Назимовой О.В. (по доверенности № 35-00/2900-ЕД от 05.10.2012); генерального директора ООО «Верса» - Дорофеева В.А.,

в результате рассмотрения обращение Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и осуществления внеплановой проверки действий заказчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Заказчик) и уполномоченного органа – Конкурсного агентства Калининградской области (далее – Уполномоченный орган) в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, оператором электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации питания в пути следования по маршруту «Калининград – Москва – Калининград» для детей и молодежи Калининградской области (номер извещения 0135200000512001154) (далее – Аукцион) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Калининградского УФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 05.10.2012 № 231,

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Аукциона – 14.08.2012.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 97 200,00 рублей.

3) На участие в Аукционе подана 1 (одна) заявка от участника размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе 1 (один) участник размещения заказа, допущен к участию в Аукционе.

5) По результатам рассмотрения второй          части заявки на участие в Аукционе заявка единственного участника Аукциона (ООО «Верса») признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об аукционе, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении Заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Инспекции представил документы, подтверждающие, что 24.09.2012 сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения единственного участника Аукциона (ООО «Верса») от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения единственного участника Аукциона (ООО «Верса») от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

03 сентября 2012 года Заказчик в соответствии с ч. 15 ст. 41.11 Закона о размещении заказов разместил проект контракта для подписания ООО «Верса».

В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный ч. 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.

В ходе заседания Инспекции генеральный директор ООО «Верса» пояснил, что подписание контракта Обществом было запланировано на вечер последнего дня установленной регламентной даты - 10.09.2012. Однако, в установленный срок подписать контракт не удалось, так как выехав с ноутбуком на дачу, Дорофеев В.А. обнаружил, что батарея ноутбука разрядилась. Батарею Дорофееву В.А. зарядить не удалось в связи с чем, контракт не был подписан по его халатности.

Плановой регламентированной датой направления оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» проекта контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени ООО «Верса, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта является 10.09.2012.

Согласно сведениям оператора электронной площадки ООО «Верса» не направлен оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Общества, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещение заказов.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Учитывая изложенное, Инспекция приходит к выводу о том, что ООО «Верса» не предприняв необходимых действий для подписания государственного контракта и не подписав контракт в установленный срок, в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов признается уклонившимся от заключения контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов сведения об ООО «Верса» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 № 423, Инспекция

РЕШИЛА:

1. В связи с уклонением от заключения государственного контракта на оказание услуг по организации питания в пути следования по маршруту «Калининград – Москва – Калининград» для детей и молодежи Калининградской области включить сведения об ООО «Верса», ИНН 7802137274, место нахождения юридического лица: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков считать дату опубликования таких сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.

3. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Инспекции:		К.А. Кучушев
Члены Инспекции:		А.В. Крепин   Н.Н. Гарькина   О.Ф. Толстокорова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-39-1

08 октября 2012 года

г. Калининград

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом территориального органа ФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 05.10.2012 № 231 (далее – Приказ) инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции: Кучушева К.А. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

членов Инспекции:

Крепина А.В. – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Гарькиной Н.Н. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Толстокоровой О.Ф. – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителей заказчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области: Шеколидо О.А. (по доверенности № 1417/мф-1 от 27.03.2012), Савченко А.И. (по доверенности № 766/мф-1 от 17.02.2012), Кукушкиной Е.А. (по доверенности № 6764/мф-1 от 30.12.2011); представителей уполномоченного органа – Конкурсного агентства Калининградской области: Сидоровой Ю.А. (по доверенности № 35-00/1509-ЕД от 31.05.2012), Назимовой О.В. (по доверенности № 35-00/2900-ЕД от 05.10.2012); генерального директора ООО «Верса» - Дорофеева В.А.,

в результате рассмотрения обращение Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и осуществления внеплановой проверки действий заказчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Заказчик) и уполномоченного органа – Конкурсного агентства Калининградской области (далее – Уполномоченный орган) в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, оператором электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации питания в пути следования по маршруту «Калининград – Москва – Калининград» для детей и молодежи Калининградской области (номер извещения 0135200000512001154) (далее – Аукцион) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Калининградского УФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 05.10.2012 № 231,

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Аукциона – 14.08.2012.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 97 200,00 рублей.

3) На участие в Аукционе подана 1 (одна) заявка от участника размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе 1 (один) участник размещения заказа, допущен к участию в Аукционе.

5) По результатам рассмотрения второй          части заявки на участие в Аукционе заявка единственного участника Аукциона (ООО «Верса») признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об аукционе, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении Заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Инспекции представил документы, подтверждающие, что 24.09.2012 сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения единственного участника Аукциона (ООО «Верса») от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения единственного участника Аукциона (ООО «Верса») от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

03 сентября 2012 года Заказчик в соответствии с ч. 15 ст. 41.11 Закона о размещении заказов разместил проект контракта для подписания ООО «Верса».

В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный ч. 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.

В ходе заседания Инспекции генеральный директор ООО «Верса» пояснил, что подписание контракта Обществом было запланировано на вечер последнего дня установленной регламентной даты - 10.09.2012. Однако, в установленный срок подписать контракт не удалось, так как выехав с ноутбуком на дачу, Дорофеев В.А. обнаружил, что батарея ноутбука разрядилась. Батарею Дорофееву В.А. зарядить не удалось в связи с чем, контракт не был подписан по его халатности.

Плановой регламентированной датой направления оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» проекта контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени ООО «Верса, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта является 10.09.2012.

Согласно сведениям оператора электронной площадки ООО «Верса» не направлен оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Общества, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещение заказов.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Учитывая изложенное, Инспекция приходит к выводу о том, что ООО «Верса» не предприняв необходимых действий для подписания государственного контракта и не подписав контракт в установленный срок, в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов признается уклонившимся от заключения контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов сведения об ООО «Верса» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 № 423, Инспекция

РЕШИЛА:

1. В связи с уклонением от заключения государственного контракта на оказание услуг по организации питания в пути следования по маршруту «Калининград – Москва – Калининград» для детей и молодежи Калининградской области включить сведения об ООО «Верса», ИНН 7802137274, место нахождения юридического лица: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков считать дату опубликования таких сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.

3. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Инспекции:		К.А. Кучушев
Члены Инспекции:		А.В. Крепин   Н.Н. Гарькина   О.Ф. Толстокорова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № РНП-39-1 [format] => [safe_value] => № РНП-39-1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Информация о содержании уведомления, представляемого в УФАС России

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-09 12:40:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-08 12:40:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1350391515 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )