РЕШЕНИЕ № Т - 47/2013 о признании жалобы ИП Кузьминой Ю.Г. обоснованной

stdClass Object ( [vid] => 8228 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т - 47/2013 о признании жалобы ИП Кузьминой Ю.Г. обоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8228 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377177057 [changed] => 1377177177 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377177177 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

22 августа 2013 года

№ Т - 47/2013

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председателя комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	И.А. Бирюк	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	Л.Н. Зуевой	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии:
представителя заявителя ИП Кузьминой Ю.Г.	К.В. Григорьева	на основании доверенности;

рассмотрев жалобу ИП Кузьминой Ю.Г. на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» (адрес: ул. А.Невского, 27-4, г. Калининград, 236016; ул. Зоологическая, 7-10, г. Калининград, 236022) при продаже активов предприятия, включенных в конкурсную массу ЗАО «Мороженое» при проведении процедуры его банкротства (внешнее управление) путем проведения открытых торгов посредством публичного предложения по лоту № 1 (продажа квартиры по адресу г. Калининград, ул. 1812 года, д. 126, этаж 17, кадастровый номер 39:15:132524:0:2/115, начальная цена 7 014 150 руб.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – КУФАС) 08 августа 2013 года поступила жалоба ИП Кузьминой Ю.Г. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» (далее – Организатор торгов) при продаже активов предприятия, включенных в конкурсную массу ЗАО «Мороженое» при проведении процедуры его банкротства (внешнее управление) путем проведения открытых торгов посредством публичного предложения по лоту № 1 (продажа квартиры по адресу г. Калининград, ул. 1812 года, д. 126, этаж 17, кадастровый номер 39:15:132524:0:2/115) (далее – Торги).

По мнению Заявителя, указанные Торги проводятся Организатором торгов с нарушениями действующего законодательства, а именно с нарушением требований частей 11 и 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 5.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54. Данные нарушения, по мнению Заявителя, затрагивают его права и законный интерес как участника Торгов, т.к. лишили возможности купить интересующий его объект недвижимости по интересующей его цене.

В ходе заседания Комиссии УФАС представителем Заявителя по доверенности К.В. Григорьевым были предоставлены доказательства того, что он в соответствии с поручением Заявителя и с условиями извещения о Торгах 30.07.2013 письменно обращался к Организатору торгов о предоставлении надлежащим образом заверенной копии документации об организации и проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже активов предприятия должника. Организатор торгов данное обращение получил 30.07.2013, но документацию не предоставил.

В результате рассмотрения материалов дела и позиций сторон Комиссией УФАС установлено следующее.

Объявление о проведении Торгов было размещено:

• в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; объявление № 151810 опубликовано 26.07.2013 на сайте ЗАО «Интерфакс»;
• в газете «Коммерсантъ» № 112 от 29.06.2013 на стр. 16, объявление № 77030838156;
• в газете «Московский комсомолец в Калининграде» № 27(745) за 26.06.2013-03.07.2013, стр. 8;
• на сайте Организатора торгов http://www.ocenka-kld.ru;
• на сайте http://www.sberbank-ast.ru оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк – АСТ»), номер торговой процедуры SBR013-1307190019.

Согласно информации на сайте http://www.sberbank-ast.ru 01.08.2013 поступила заявка претендента ИП Попова А.В. на участие в Торгах по начальной цене предлагаемого к продаже имущества, которая была отклонена Организатором торгов по следующим причинам (протокол заседания аукционной комиссии Организатора торгов от 01.08.2013 № 2-л.1/Мор-3/-Отказ):

• отсутствие выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающих отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выданной за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Торгах;
• отсутствие документов, подтверждающих платежеспособность претендента, а именно справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах.

По условиям Торгов начальная цена продаваемого имущества составляет 7 014 150 руб. и сохраняется в период с 01.08.2013 по 05.08.2013. При отсутствии в эти сроки заявок с предложениями о цене имущества не ниже начальной 06.08.2013 цена должна была быть снижена до 5 611 320 руб. и сохраняться на этом уровне до 10⁰⁰ 10.08.2013.

06.08.2013 на сайте http://www.sberbank-ast.ru появилось сообщение о начале нового периода и снижении цены.

Заявителем 05.08.2013 был подписан договор задатка, необходимый для участия в Торгах. Платежными поручениями от 05.08.2013 и от 06.08.2013 задаток был Заявителем перечислен на счет Организатора торгов, указанный в сообщении о Торгах, и им была подана заявка на участие в Торгах по цене предложения после первого снижения начальной цены Торгов (т.е. по цене 7 014 150 руб.). Таким образом, в данном ценовом периоде заявка ИП Кузьминой Ю.Г. оказалась первой (в соответствии с данными сайта http://www.sberbank-ast.ru).

07.08.2013 на сайте http://www.sberbank-ast.ru появилось сообщение о том, что 02.08.2013 ИП Попов А.В. подал повторную заявку, в результате рассмотрения которой он был признан Организатором торгов победителем (протокол заседания аукционной комиссии Организатора торгов от 02.08.2013 № 2/Мор-3/пуб-Л.1).

В своей жалобе и в ходе заседания комиссии УФАС Заявитель указал, что согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России, на момент подачи повторной заявки (02.08.2013) ИП Попов А.В. имел задолженность перед бюджетом. В ходе заседания 19.08.2013 Комиссии УФАС ее члены, проверив указанную информацию на указанном сайте, убедились в наличии такой информации.

В своем отзыве на данную жалобу Организатор торгов сообщил, что решением собрания кредиторов ЗАО «Мороженое» (протокол от 31.01.2013) утверждены порядок, условия и начальная цена объектов недвижимости, подлежащих продаже. На основании этого внешним управляющим ЗАО «Мороженое» Н.Н. Кустовым утверждена документация об организации и проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже активов предприятия должника (далее – Документация). Согласно Документации к заявке на участие в Торгах должна быть приложена справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах. В указанном отзыве Организатор торгов не приводит доказательств о том, что такая справка Поповым А.В. была предоставлена, а лишь ссылается на предоставленную вместо этого банковскую справку от 26.07.2013 об остатке денежных средств на счете ИП Попова А.В. в сумме, превышающей размер его вышеуказанной задолженности перед бюджетом.

Согласно частям 11, 12, 14, 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при организации и проведении Торгов должны соблюдаться следующие требования. Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа (часть 11). Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны (часть 12). Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов (часть 14). Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов (часть 15). Порядок проведения торгов в электронной форме и порядок подтверждения соответствия участников торгов требованиям, установленным при проведении закрытых торгов, утверждаются регулирующим органом (часть 20).

«Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54 (далее – Порядок), установлены следующие требования. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (пункт 5.2). При продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения. Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов. Со дня определения победителя открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается (пункт 6.12).

Таким образом, не отклонив заявку ИП Попова А.В., поданную им 02.08.2013, к которой не была приложена справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах, Организатор торгов нарушил требования частей 11 и 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 5.2 Порядка.

В случае отклонения заявки ИП Попова А.В., поданной им 02.08.2013, Организатор торгов должен был, согласно пункту 6.12 Порядка, с 10⁰⁰ 06.08.2012 произвести снижение цены продажи имущества, что и произошло согласно данным сайта http://www.sberbank-ast.ru. Таким образом, торги продолжились вопреки тому, что, как утверждает Организатор торгов, 02.08.2013 он принял и оформил соответствующим протоколом решение об определении победителя. После снижения цены Заявителем ИП Кузьминой Ю.Г. 06.08.2013 в 12³⁷ была подана заявка, оказавшаяся первой в данном ценовом периоде.

В соответствии с пунктом 6.12 Порядка Торги могли продолжаться, только если в ценовой период с 01.08.2013 по 05.08.2013 отсутствовали бы надлежащим образом оформленные заявки с предложением о цене имущества не ниже начальной цены. Протокол от 02.08.2013 № 2/Мор-3/пуб-Л.1 с решением об определении победителя был опубликован только 07.08.2013, что, с учетом вышеизложенного, не позволяет утверждать о соблюдении законных требований к определению победителя Торгов.

Кроме того, в нарушение части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатором торгов не был обеспечен доступ Заявителю к информации о проведении Торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Кузьминой Ю.Г. обоснованной.
2. Признать организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» нарушившим части 11, 12, 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункты 5.2, 6.12 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54.
3. Выдать ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» предписание о прекращении нарушения частей 11, 12, 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктов 5.2, 6.12 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54.

Председатель комиссии                                                                                            О.Е. Балуев

 

Члены комиссии                                                                                                          И.А. Бирюк

 

                                                                                                                                   Л.Н. Зуева

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

22 августа 2013 года

№ Т - 47/2013

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председателя комиссии:	О.Е. Балуева	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	И.А. Бирюк	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	Л.Н. Зуевой	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии:
представителя заявителя ИП Кузьминой Ю.Г.	К.В. Григорьева	на основании доверенности;

рассмотрев жалобу ИП Кузьминой Ю.Г. на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» (адрес: ул. А.Невского, 27-4, г. Калининград, 236016; ул. Зоологическая, 7-10, г. Калининград, 236022) при продаже активов предприятия, включенных в конкурсную массу ЗАО «Мороженое» при проведении процедуры его банкротства (внешнее управление) путем проведения открытых торгов посредством публичного предложения по лоту № 1 (продажа квартиры по адресу г. Калининград, ул. 1812 года, д. 126, этаж 17, кадастровый номер 39:15:132524:0:2/115, начальная цена 7 014 150 руб.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – КУФАС) 08 августа 2013 года поступила жалоба ИП Кузьминой Ю.Г. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» (далее – Организатор торгов) при продаже активов предприятия, включенных в конкурсную массу ЗАО «Мороженое» при проведении процедуры его банкротства (внешнее управление) путем проведения открытых торгов посредством публичного предложения по лоту № 1 (продажа квартиры по адресу г. Калининград, ул. 1812 года, д. 126, этаж 17, кадастровый номер 39:15:132524:0:2/115) (далее – Торги).

По мнению Заявителя, указанные Торги проводятся Организатором торгов с нарушениями действующего законодательства, а именно с нарушением требований частей 11 и 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 5.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54. Данные нарушения, по мнению Заявителя, затрагивают его права и законный интерес как участника Торгов, т.к. лишили возможности купить интересующий его объект недвижимости по интересующей его цене.

В ходе заседания Комиссии УФАС представителем Заявителя по доверенности К.В. Григорьевым были предоставлены доказательства того, что он в соответствии с поручением Заявителя и с условиями извещения о Торгах 30.07.2013 письменно обращался к Организатору торгов о предоставлении надлежащим образом заверенной копии документации об организации и проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже активов предприятия должника. Организатор торгов данное обращение получил 30.07.2013, но документацию не предоставил.

В результате рассмотрения материалов дела и позиций сторон Комиссией УФАС установлено следующее.

Объявление о проведении Торгов было размещено:

• в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; объявление № 151810 опубликовано 26.07.2013 на сайте ЗАО «Интерфакс»;
• в газете «Коммерсантъ» № 112 от 29.06.2013 на стр. 16, объявление № 77030838156;
• в газете «Московский комсомолец в Калининграде» № 27(745) за 26.06.2013-03.07.2013, стр. 8;
• на сайте Организатора торгов http://www.ocenka-kld.ru;
• на сайте http://www.sberbank-ast.ru оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк – АСТ»), номер торговой процедуры SBR013-1307190019.

Согласно информации на сайте http://www.sberbank-ast.ru 01.08.2013 поступила заявка претендента ИП Попова А.В. на участие в Торгах по начальной цене предлагаемого к продаже имущества, которая была отклонена Организатором торгов по следующим причинам (протокол заседания аукционной комиссии Организатора торгов от 01.08.2013 № 2-л.1/Мор-3/-Отказ):

• отсутствие выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающих отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выданной за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Торгах;
• отсутствие документов, подтверждающих платежеспособность претендента, а именно справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах.

По условиям Торгов начальная цена продаваемого имущества составляет 7 014 150 руб. и сохраняется в период с 01.08.2013 по 05.08.2013. При отсутствии в эти сроки заявок с предложениями о цене имущества не ниже начальной 06.08.2013 цена должна была быть снижена до 5 611 320 руб. и сохраняться на этом уровне до 10⁰⁰ 10.08.2013.

06.08.2013 на сайте http://www.sberbank-ast.ru появилось сообщение о начале нового периода и снижении цены.

Заявителем 05.08.2013 был подписан договор задатка, необходимый для участия в Торгах. Платежными поручениями от 05.08.2013 и от 06.08.2013 задаток был Заявителем перечислен на счет Организатора торгов, указанный в сообщении о Торгах, и им была подана заявка на участие в Торгах по цене предложения после первого снижения начальной цены Торгов (т.е. по цене 7 014 150 руб.). Таким образом, в данном ценовом периоде заявка ИП Кузьминой Ю.Г. оказалась первой (в соответствии с данными сайта http://www.sberbank-ast.ru).

07.08.2013 на сайте http://www.sberbank-ast.ru появилось сообщение о том, что 02.08.2013 ИП Попов А.В. подал повторную заявку, в результате рассмотрения которой он был признан Организатором торгов победителем (протокол заседания аукционной комиссии Организатора торгов от 02.08.2013 № 2/Мор-3/пуб-Л.1).

В своей жалобе и в ходе заседания комиссии УФАС Заявитель указал, что согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России, на момент подачи повторной заявки (02.08.2013) ИП Попов А.В. имел задолженность перед бюджетом. В ходе заседания 19.08.2013 Комиссии УФАС ее члены, проверив указанную информацию на указанном сайте, убедились в наличии такой информации.

В своем отзыве на данную жалобу Организатор торгов сообщил, что решением собрания кредиторов ЗАО «Мороженое» (протокол от 31.01.2013) утверждены порядок, условия и начальная цена объектов недвижимости, подлежащих продаже. На основании этого внешним управляющим ЗАО «Мороженое» Н.Н. Кустовым утверждена документация об организации и проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже активов предприятия должника (далее – Документация). Согласно Документации к заявке на участие в Торгах должна быть приложена справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах. В указанном отзыве Организатор торгов не приводит доказательств о том, что такая справка Поповым А.В. была предоставлена, а лишь ссылается на предоставленную вместо этого банковскую справку от 26.07.2013 об остатке денежных средств на счете ИП Попова А.В. в сумме, превышающей размер его вышеуказанной задолженности перед бюджетом.

Согласно частям 11, 12, 14, 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при организации и проведении Торгов должны соблюдаться следующие требования. Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа (часть 11). Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны (часть 12). Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов (часть 14). Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов (часть 15). Порядок проведения торгов в электронной форме и порядок подтверждения соответствия участников торгов требованиям, установленным при проведении закрытых торгов, утверждаются регулирующим органом (часть 20).

«Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54 (далее – Порядок), установлены следующие требования. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (пункт 5.2). При продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения. Победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов. Со дня определения победителя открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается (пункт 6.12).

Таким образом, не отклонив заявку ИП Попова А.В., поданную им 02.08.2013, к которой не была приложена справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом любого уровня, выданная не ранее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в Торгах, Организатор торгов нарушил требования частей 11 и 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 5.2 Порядка.

В случае отклонения заявки ИП Попова А.В., поданной им 02.08.2013, Организатор торгов должен был, согласно пункту 6.12 Порядка, с 10⁰⁰ 06.08.2012 произвести снижение цены продажи имущества, что и произошло согласно данным сайта http://www.sberbank-ast.ru. Таким образом, торги продолжились вопреки тому, что, как утверждает Организатор торгов, 02.08.2013 он принял и оформил соответствующим протоколом решение об определении победителя. После снижения цены Заявителем ИП Кузьминой Ю.Г. 06.08.2013 в 12³⁷ была подана заявка, оказавшаяся первой в данном ценовом периоде.

В соответствии с пунктом 6.12 Порядка Торги могли продолжаться, только если в ценовой период с 01.08.2013 по 05.08.2013 отсутствовали бы надлежащим образом оформленные заявки с предложением о цене имущества не ниже начальной цены. Протокол от 02.08.2013 № 2/Мор-3/пуб-Л.1 с решением об определении победителя был опубликован только 07.08.2013, что, с учетом вышеизложенного, не позволяет утверждать о соблюдении законных требований к определению победителя Торгов.

Кроме того, в нарушение части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатором торгов не был обеспечен доступ Заявителю к информации о проведении Торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Кузьминой Ю.Г. обоснованной.
2. Признать организатора торгов ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» нарушившим части 11, 12, 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункты 5.2, 6.12 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54.
3. Выдать ООО «Оценка и сопровождение бизнеса» предписание о прекращении нарушения частей 11, 12, 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктов 5.2, 6.12 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.05.2010 № 54.

Председатель комиссии                                                                                            О.Е. Балуев

 

Члены комиссии                                                                                                          И.А. Бирюк

 

                                                                                                                                   Л.Н. Зуева

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т - 47/2013 [format] => [safe_value] => № Т - 47/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-22 13:07:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-22 13:07:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377177057 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )