РЕШЕНИЕ № РНП-39-44 об отказе в удовлетворении обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алексей и К»

stdClass Object ( [vid] => 8307 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № РНП-39-44 об отказе в удовлетворении обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алексей и К» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8307 [type] => solution [language] => ru [created] => 1379926774 [changed] => 1379926921 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1379926921 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

16 сентября 2013 года

№ РНП-39-44

г. Калининград

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом территориального органа ФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 09.09.2013 № 302 (далее – Приказ) комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии: Кучушева К.А. – заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

членов Комиссии:

Киселевой А.Г. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Быстровой Ю.К. – специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителя заказчика – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской            обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области (далее – Главное управление МЧС России по Калининградской области) – Черкасовой Ирины Дмитриевны (по доверенности № 4461-5-511 от 11.09.2013);

при участи директора ООО «Алексей и К» – Степаненко Алексея Алексеевича,

в результате рассмотрения обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области (далее - Заказчик) в части соблюдения требований Закона о размещении заказов при проведении Единой комиссией Заказчика запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту кровли вещевого склада по адресу: Калининградская область, Полесский район, п. Каштаново, ул. Новосёлов, д. 19-а (номер извещения 0135100004113000028) (далее – Запрос котировок) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Калининградского УФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 09.09.2013 № 302,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Запроса котировок – 11.06.2013.

2) Начальная (максимальная) цена контракта – 400 000,00 рублей.

3) На участие в Запросе котировок подано 4 (четыре) заявки от участников размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок 4 (четыре) участника допущены к участию в запросе котировок.

5) 24.06.2013 года участник Запроса котировок ООО «Алексей и К» признан победителем с предложением, содержащим лучшие условия по цене контракта – 248 000,00 рублей.

6) 25.06.2013 в соответствии с частью 10 статьи 28 Закона о размещении заказов, победителю Запроса котировок отправлен проект государственного контракта, а также протокол № 11- ЗК от 24.06.2013.

 7) В связи с тем, что в установленный срок ООО «Алексей и К» не представило Заказчику подписанный государственный контракт, Единая комиссия Заказчика приняла решение об отказе от заключения государственного контракта с ООО «Алексей и К». 16.07.2013 заказчиком был составлен протокол № 12 об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении Запроса котировок.

8) 16.07.2013 Заказчиком принято решение о заключении государственного контракта с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок, а именно – ООО «Стройдом Ивест» с ценой государственного контракта 280 000, 00 рублей.

9) 01.08.2013 между Заказчиком и ООО «Стройдом Инвест» заключен государственный контракт № 76 на выполнение работ по ремонту кровли вещевого склада по адресу: Калининградская область, Полесский район, п. Каштаново, ул. Новосёлов, д. 19-а.

Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил документы, подтверждающие, что сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя в проведении Запроса котировок ООО «Алексей и К» от заключения государственного контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Запроса котировок в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Запроса котировок (ООО «Алексей и К») от заключения государственного контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Комиссией установлено, что 25.06.2013 Заказчик направил проект государственного контракта, а также протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 11-ЗК от 24.06.2013 (уведомление № 2953-5-5-11 от 25.06.2013).

Согласно извещению о проведении Запроса котировок срок подписания победителем государственного контракта составляет не более 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В указанный в извещении о проведении Запроса котировок срок победитель Запроса котировок ООО «Алексей и К» не представил заказчику подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов Единая комиссия приняла решение об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении запроса котировок – ООО «Алексей и К» (протокол № 12 от 16.07.2013). Уведомление об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении запроса котировок направлено заказным письмом с уведомлением ООО «Алексей и К» 17.06.2013.

Комиссией установлено, что вопрос возможного участия в данном запросе котировок, а также проект котировочной заявки обсуждался директором ООО «Алексей и К» и Лымаревым Олегом Юрьевичем. Однако, окончательное согласие на участие в данном запросе котировок директор ООО «Алексей и К» не изъявлял, также как и не подписывал котировочную заявку.

Котировочная заявка на участие в Запросе котировок была представлена посторонним лицом - Лымаревым Олегом Юрьевичем, который не является сотрудником ООО «Алексей и К». Проект государственного контракта был получен нарочно Лымаревым Олегом Юрьевичем. Об участии, а также победе в Запросе котировок ООО «Алексей и К» известно не было.

При таких обстоятельствах Комиссия не усматривает оснований для включения сведений об ООО «Алексей и К» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6, пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 № 423, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в удовлетворении обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алексей и К».

2. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

 

 

Ведущий заседание комиссии:		К.А. Кучушев
Члены комиссии:		А.Г. Киселева     Ю.К. Быстрова

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

16 сентября 2013 года

№ РНП-39-44

г. Калининград

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом территориального органа ФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 09.09.2013 № 302 (далее – Приказ) комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии: Кучушева К.А. – заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

членов Комиссии:

Киселевой А.Г. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

Быстровой Ю.К. – специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителя заказчика – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской            обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области (далее – Главное управление МЧС России по Калининградской области) – Черкасовой Ирины Дмитриевны (по доверенности № 4461-5-511 от 11.09.2013);

при участи директора ООО «Алексей и К» – Степаненко Алексея Алексеевича,

в результате рассмотрения обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области (далее - Заказчик) в части соблюдения требований Закона о размещении заказов при проведении Единой комиссией Заказчика запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту кровли вещевого склада по адресу: Калининградская область, Полесский район, п. Каштаново, ул. Новосёлов, д. 19-а (номер извещения 0135100004113000028) (далее – Запрос котировок) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Калининградского УФАС России «О проведении внеплановой проверки» от 09.09.2013 № 302,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Запроса котировок – 11.06.2013.

2) Начальная (максимальная) цена контракта – 400 000,00 рублей.

3) На участие в Запросе котировок подано 4 (четыре) заявки от участников размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок 4 (четыре) участника допущены к участию в запросе котировок.

5) 24.06.2013 года участник Запроса котировок ООО «Алексей и К» признан победителем с предложением, содержащим лучшие условия по цене контракта – 248 000,00 рублей.

6) 25.06.2013 в соответствии с частью 10 статьи 28 Закона о размещении заказов, победителю Запроса котировок отправлен проект государственного контракта, а также протокол № 11- ЗК от 24.06.2013.

 7) В связи с тем, что в установленный срок ООО «Алексей и К» не представило Заказчику подписанный государственный контракт, Единая комиссия Заказчика приняла решение об отказе от заключения государственного контракта с ООО «Алексей и К». 16.07.2013 заказчиком был составлен протокол № 12 об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении Запроса котировок.

8) 16.07.2013 Заказчиком принято решение о заключении государственного контракта с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок, а именно – ООО «Стройдом Ивест» с ценой государственного контракта 280 000, 00 рублей.

9) 01.08.2013 между Заказчиком и ООО «Стройдом Инвест» заключен государственный контракт № 76 на выполнение работ по ремонту кровли вещевого склада по адресу: Калининградская область, Полесский район, п. Каштаново, ул. Новосёлов, д. 19-а.

Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил документы, подтверждающие, что сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя в проведении Запроса котировок ООО «Алексей и К» от заключения государственного контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Запроса котировок в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Запроса котировок (ООО «Алексей и К») от заключения государственного контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Комиссией установлено, что 25.06.2013 Заказчик направил проект государственного контракта, а также протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 11-ЗК от 24.06.2013 (уведомление № 2953-5-5-11 от 25.06.2013).

Согласно извещению о проведении Запроса котировок срок подписания победителем государственного контракта составляет не более 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В указанный в извещении о проведении Запроса котировок срок победитель Запроса котировок ООО «Алексей и К» не представил заказчику подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов Единая комиссия приняла решение об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении запроса котировок – ООО «Алексей и К» (протокол № 12 от 16.07.2013). Уведомление об отказе от заключения государственного контракта с победителем в проведении запроса котировок направлено заказным письмом с уведомлением ООО «Алексей и К» 17.06.2013.

Комиссией установлено, что вопрос возможного участия в данном запросе котировок, а также проект котировочной заявки обсуждался директором ООО «Алексей и К» и Лымаревым Олегом Юрьевичем. Однако, окончательное согласие на участие в данном запросе котировок директор ООО «Алексей и К» не изъявлял, также как и не подписывал котировочную заявку.

Котировочная заявка на участие в Запросе котировок была представлена посторонним лицом - Лымаревым Олегом Юрьевичем, который не является сотрудником ООО «Алексей и К». Проект государственного контракта был получен нарочно Лымаревым Олегом Юрьевичем. Об участии, а также победе в Запросе котировок ООО «Алексей и К» известно не было.

При таких обстоятельствах Комиссия не усматривает оснований для включения сведений об ООО «Алексей и К» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6, пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 № 423, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в удовлетворении обращения Главного управления МЧС России по Калининградской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алексей и К».

2. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

 

 

Ведущий заседание комиссии:		К.А. Кучушев
Члены комиссии:		А.Г. Киселева     Ю.К. Быстрова

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № РНП-39-44 [format] => [safe_value] => № РНП-39-44 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Информация о содержании уведомления, представляемого в УФАС России

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-20 08:52:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-16 08:52:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379926774 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )