УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
11 октября 2013 года | № ГЗ-372/2013 | г. Калининград |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии: О.Е. Балуева – заместителя руководителя Калининградского УФАС России,
членов Комиссии:
Н.Н. Гарькиной – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
Ю.К. Быстровой – специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
при участии представителей:
– Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) – С.А. Логиновой (по доверенности № 30/13 от 11.10.2013), А.А. Насыко (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013), А.М. Тростянецкого (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013);
– в отсутствие представителей заявителя – ООО «Джодас Экспоим» (ходатайство № 594 от 09.10.2013),
рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экспоим» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0335100015613000173) на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 08.10.2013 поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Единая комиссия), в части принятия необоснованного, по мнению Заявителя, решения об отказе в допуске к участию в Аукционе.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы
ООО «Джодас Экспоим» подало заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) для участия в Аукционе. При рассмотрении первых частей заявок Единая комиссия признала заявку ООО «Джодас Экспоим» несоответствующей требованиям документации об Аукционе. Обоснование отказа – непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений.
В представленной заявке ООО «Джодас Экспоим» предлагает для поставки препарат с максимально допустимой температурой хранения + 25° С. В документации об Аукционе установлено требование – «Условия хранения: при температуре не выше + 30° С». Температурный критерий «+ 25° С» или «+ 30° С» не влияет на потребительские свойства и качественные характеристики препарата.
Заявитель считает действия Единой комиссии необоснованными и нарушающими его законные права, поскольку представленная заявка составлена в соответствии с требованиями документации об Аукционе и законодательства РФ.
Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя
В соответствии с частью 2 «Техническое задание документации об аукционе» (далее – Техническое задание) одним из требований к поставляемому товару является отсутствие побочных явлений в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии.
Рассмотрев первые части заявок участников размещения заказа, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине представления недостоверных сведений относительно отсутствия вышеуказанных побочных явлений лекарственного препарата.
Обжалуя решение Единой комиссии ООО «Джодас Экспоим» обратилось в жалобой в Калининградское УФАС России, указав, что в ходе рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, представленная заявка была отклонена по причине несоответствия указанной в заявке температуры хранения лекарственных средств (+ 25° С) требованиям, установленным в документации об Аукционе. Данный довод жалобы не имеет никакой связи с фактическим основанием, послужившим причиной отказа со стороны Заказчика в допуске к участию в Аукционе.
Заказчик полагает, что представленная заявка под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) отклонена Единой комиссией обоснованно и на законном основании. Действия Заказчика в ходе проведения Аукциона исключают ограничение, недопущение, устранение конкуренции.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и в результате проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее
25.09.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) размещено извещение (действующая редакция) и документация об Аукционе № 0335100015613000173 на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств.
Начальная (максимальная цена) контракта – 2 284 814,00 рублей.
При изучении представленных на заседание Комиссии материалов установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 – 3.2, 4.1 – 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В силу пункта 13 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» документации об Аукционе (далее – Информационная карта), первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с положениями части 2 «Техническая часть документации об аукционе» (далее – Техническое задание), к поставке требуется лекарственный препарат – Меропенем (международное непатентованное наименование) с определенными функциональными характеристиками (потребительскими свойствами).
В представленной заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) указано, что для поставки предлагается следующий товар: Меропенем (международное непатентованное наименование), Меропенем Джодас (торговое наименование). По мнению Заявителя, указанный препарат соответствует всем техническим, функциональным, качественным и иным характеристикам, указанным в Техническом задании (в том числе, в предлагаемом препарате отсутствуют такие побочные явления, как нарушение сознания, эпилептиформные припадки, гематурия).
Согласно Государственному реестру лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru), отсутствие побочных эффектов, указанных в Техническом задании, соответствует следующим торговым наименованиям лекарственного средства Меропенем: Дженем (производитель Джепак Интернейшенл), Сайронем (производитель Симпекс Фарма Пвт.Лтд), Меронем (производитель АстраЗенека ЮК Лимитед).
В соответствии с Государственным реестром лекарственных средств, явления в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии являются побочными эффектами предлагаемого к поставке лекарственного средства Меропенем Джодас.
Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, используемого при выполнении работ на которые размещается заказ.
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно протоколу № 0335100015613000173-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.10.2013, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске участнику размещения заказа под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине предоставления недостоверных сведений относительно отсутствия побочных явлений лекарственного препарата.
Комиссия Калининградского УФАС России считает, что Единая комиссия Заказчика при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе приняла обоснованное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки участника размещения заказа, подавшего заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681).
В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» необоснованной.
Ведущий заcедания комиссии: | | О.Е. Балуев |
Члены комиссии: | | Н.Н. Гарькина Ю.К. Быстрова |
stdClass Object
(
[vid] => 8385
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № ГЗ-372/2013 о признании жалобы ООО «Джодас Экспоим» на действия единой комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» необоснованной
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8385
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1381996863
[changed] => 1381996863
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1381996863
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
11 октября 2013 года | № ГЗ-372/2013 | г. Калининград |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии: О.Е. Балуева – заместителя руководителя Калининградского УФАС России,
членов Комиссии:
Н.Н. Гарькиной – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
Ю.К. Быстровой – специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
при участии представителей:
– Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) – С.А. Логиновой (по доверенности № 30/13 от 11.10.2013), А.А. Насыко (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013), А.М. Тростянецкого (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013);
– в отсутствие представителей заявителя – ООО «Джодас Экспоим» (ходатайство № 594 от 09.10.2013),
рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экспоим» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0335100015613000173) на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 08.10.2013 поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Единая комиссия), в части принятия необоснованного, по мнению Заявителя, решения об отказе в допуске к участию в Аукционе.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы
ООО «Джодас Экспоим» подало заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) для участия в Аукционе. При рассмотрении первых частей заявок Единая комиссия признала заявку ООО «Джодас Экспоим» несоответствующей требованиям документации об Аукционе. Обоснование отказа – непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений.
В представленной заявке ООО «Джодас Экспоим» предлагает для поставки препарат с максимально допустимой температурой хранения + 25° С. В документации об Аукционе установлено требование – «Условия хранения: при температуре не выше + 30° С». Температурный критерий «+ 25° С» или «+ 30° С» не влияет на потребительские свойства и качественные характеристики препарата.
Заявитель считает действия Единой комиссии необоснованными и нарушающими его законные права, поскольку представленная заявка составлена в соответствии с требованиями документации об Аукционе и законодательства РФ.
Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя
В соответствии с частью 2 «Техническое задание документации об аукционе» (далее – Техническое задание) одним из требований к поставляемому товару является отсутствие побочных явлений в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии.
Рассмотрев первые части заявок участников размещения заказа, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине представления недостоверных сведений относительно отсутствия вышеуказанных побочных явлений лекарственного препарата.
Обжалуя решение Единой комиссии ООО «Джодас Экспоим» обратилось в жалобой в Калининградское УФАС России, указав, что в ходе рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, представленная заявка была отклонена по причине несоответствия указанной в заявке температуры хранения лекарственных средств (+ 25° С) требованиям, установленным в документации об Аукционе. Данный довод жалобы не имеет никакой связи с фактическим основанием, послужившим причиной отказа со стороны Заказчика в допуске к участию в Аукционе.
Заказчик полагает, что представленная заявка под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) отклонена Единой комиссией обоснованно и на законном основании. Действия Заказчика в ходе проведения Аукциона исключают ограничение, недопущение, устранение конкуренции.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и в результате проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее
25.09.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) размещено извещение (действующая редакция) и документация об Аукционе № 0335100015613000173 на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств.
Начальная (максимальная цена) контракта – 2 284 814,00 рублей.
При изучении представленных на заседание Комиссии материалов установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 – 3.2, 4.1 – 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В силу пункта 13 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» документации об Аукционе (далее – Информационная карта), первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с положениями части 2 «Техническая часть документации об аукционе» (далее – Техническое задание), к поставке требуется лекарственный препарат – Меропенем (международное непатентованное наименование) с определенными функциональными характеристиками (потребительскими свойствами).
В представленной заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) указано, что для поставки предлагается следующий товар: Меропенем (международное непатентованное наименование), Меропенем Джодас (торговое наименование). По мнению Заявителя, указанный препарат соответствует всем техническим, функциональным, качественным и иным характеристикам, указанным в Техническом задании (в том числе, в предлагаемом препарате отсутствуют такие побочные явления, как нарушение сознания, эпилептиформные припадки, гематурия).
Согласно Государственному реестру лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru), отсутствие побочных эффектов, указанных в Техническом задании, соответствует следующим торговым наименованиям лекарственного средства Меропенем: Дженем (производитель Джепак Интернейшенл), Сайронем (производитель Симпекс Фарма Пвт.Лтд), Меронем (производитель АстраЗенека ЮК Лимитед).
В соответствии с Государственным реестром лекарственных средств, явления в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии являются побочными эффектами предлагаемого к поставке лекарственного средства Меропенем Джодас.
Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, используемого при выполнении работ на которые размещается заказ.
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно протоколу № 0335100015613000173-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.10.2013, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске участнику размещения заказа под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине предоставления недостоверных сведений относительно отсутствия побочных явлений лекарственного препарата.
Комиссия Калининградского УФАС России считает, что Единая комиссия Заказчика при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе приняла обоснованное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки участника размещения заказа, подавшего заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681).
В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» необоснованной.
Ведущий заcедания комиссии: | | О.Е. Балуев |
Члены комиссии: | | Н.Н. Гарькина Ю.К. Быстрова |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
11 октября 2013 года
|
№ ГЗ-372/2013
|
г. Калининград
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии: О.Е. Балуева – заместителя руководителя Калининградского УФАС России,
членов Комиссии:
Н.Н. Гарькиной – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
Ю.К. Быстровой – специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, размещение заказов и рекламы,
при участии представителей:
– Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) – С.А. Логиновой (по доверенности № 30/13 от 11.10.2013), А.А. Насыко (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013), А.М. Тростянецкого (по доверенности № 30/13 от 29.04.2013);
– в отсутствие представителей заявителя – ООО «Джодас Экспоим» (ходатайство № 594 от 09.10.2013),
рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экспоим» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0335100015613000173) на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 08.10.2013 поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) (далее – Единая комиссия), в части принятия необоснованного, по мнению Заявителя, решения об отказе в допуске к участию в Аукционе.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы
ООО «Джодас Экспоим» подало заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) для участия в Аукционе. При рассмотрении первых частей заявок Единая комиссия признала заявку ООО «Джодас Экспоим» несоответствующей требованиям документации об Аукционе. Обоснование отказа – непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений.
В представленной заявке ООО «Джодас Экспоим» предлагает для поставки препарат с максимально допустимой температурой хранения + 25° С. В документации об Аукционе установлено требование – «Условия хранения: при температуре не выше + 30° С». Температурный критерий «+ 25° С» или «+ 30° С» не влияет на потребительские свойства и качественные характеристики препарата.
Заявитель считает действия Единой комиссии необоснованными и нарушающими его законные права, поскольку представленная заявка составлена в соответствии с требованиями документации об Аукционе и законодательства РФ.
Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя
В соответствии с частью 2 «Техническое задание документации об аукционе» (далее – Техническое задание) одним из требований к поставляемому товару является отсутствие побочных явлений в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии.
Рассмотрев первые части заявок участников размещения заказа, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине представления недостоверных сведений относительно отсутствия вышеуказанных побочных явлений лекарственного препарата.
Обжалуя решение Единой комиссии ООО «Джодас Экспоим» обратилось в жалобой в Калининградское УФАС России, указав, что в ходе рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, представленная заявка была отклонена по причине несоответствия указанной в заявке температуры хранения лекарственных средств (+ 25° С) требованиям, установленным в документации об Аукционе. Данный довод жалобы не имеет никакой связи с фактическим основанием, послужившим причиной отказа со стороны Заказчика в допуске к участию в Аукционе.
Заказчик полагает, что представленная заявка под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) отклонена Единой комиссией обоснованно и на законном основании. Действия Заказчика в ходе проведения Аукциона исключают ограничение, недопущение, устранение конкуренции.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и в результате проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее
25.09.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) размещено извещение (действующая редакция) и документация об Аукционе № 0335100015613000173 на право заключения гражданско-правового договора на поставку лекарственных средств.
Начальная (максимальная цена) контракта – 2 284 814,00 рублей.
При изучении представленных на заседание Комиссии материалов установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 – 3.2, 4.1 – 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В силу пункта 13 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» документации об Аукционе (далее – Информационная карта), первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с положениями части 2 «Техническая часть документации об аукционе» (далее – Техническое задание), к поставке требуется лекарственный препарат – Меропенем (международное непатентованное наименование) с определенными функциональными характеристиками (потребительскими свойствами).
В представленной заявке под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) указано, что для поставки предлагается следующий товар: Меропенем (международное непатентованное наименование), Меропенем Джодас (торговое наименование). По мнению Заявителя, указанный препарат соответствует всем техническим, функциональным, качественным и иным характеристикам, указанным в Техническом задании (в том числе, в предлагаемом препарате отсутствуют такие побочные явления, как нарушение сознания, эпилептиформные припадки, гематурия).
Согласно Государственному реестру лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru), отсутствие побочных эффектов, указанных в Техническом задании, соответствует следующим торговым наименованиям лекарственного средства Меропенем: Дженем (производитель Джепак Интернейшенл), Сайронем (производитель Симпекс Фарма Пвт.Лтд), Меронем (производитель АстраЗенека ЮК Лимитед).
В соответствии с Государственным реестром лекарственных средств, явления в виде нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии являются побочными эффектами предлагаемого к поставке лекарственного средства Меропенем Джодас.
Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товара, используемого при выполнении работ на которые размещается заказ.
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно протоколу № 0335100015613000173-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.10.2013, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске участнику размещения заказа под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681) по причине предоставления недостоверных сведений относительно отсутствия побочных явлений лекарственного препарата.
Комиссия Калининградского УФАС России считает, что Единая комиссия Заказчика при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе приняла обоснованное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки участника размещения заказа, подавшего заявку под порядковым номером 1 (защищенный номер 585681).
В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» необоснованной.
|
Ведущий заcедания комиссии:
|
|
О.Е. Балуев
|
|
Члены комиссии:
|
|
Н.Н. Гарькина
Ю.К. Быстрова
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № ГЗ-372/2013
[format] =>
[safe_value] => № ГЗ-372/2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Информация о содержании уведомления, представляемого в УФАС России
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-16 07:36:00
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-11 07:36:00
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1381996863
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Калининградское УФАС России
)
