РЕШЕНИЕ № Т - 51/2014 о признании организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» нарушившим часть 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: № Т - 51/2013
Дата публикации: 13 июня 2014, 16:39

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

11 июня 2014 года

№ Т - 51/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

ведущей заседание:

Н.С. Ивановой

заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

Л.Н. Зуевой

заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

 

А.А. Овагимян

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

при участии:

 

 

представителя заявителя ООО «Веста Строй Групп»

Ю.В. Саковского

на основании доверенности;

представителей организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости

А.А. Бродского

 

Д.В. Слободскова

генерального директора,

 

на основании доверенности;

представителя владельца продаваемого имущества ООО «Балтмастер-Универсал»

А.Г. Малахова

на основании доверенности;

представителя залогового кредитора ООО «Элен»

И.Н. Яцкевич

на основании доверенности;

 

рассмотрев жалобу ООО «Веста Строй Групп» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» (далее – Организатор торгов, Ответчик) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – КУФАС) 30.05.2014 поступила жалоба вх. № 4224 ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», информация о которых опубликована на Интернет-сайте электронной торговой площадки «uTender» http://utender.ru, извещение № 0013503 от 17.02.2014, а также на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 223249 от 17.02.2014 (далее – Торги).

25.03.2014 Заявитель подавал заявку № 0019607 на участие в Торгах, но она не была допущена к участию, а сами Торги признаны несостоявшимися.

По мнению Заявителя, указанные Торги проводятся Организатором торгов с нарушениями действующего законодательства, а именно с нарушением требований статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В результате рассмотрения материалов дела и позиций сторон Комиссией УФАС установлено следующее.

1. По мнению Заявителя, Ответчиком нарушены требования части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), согласно которым проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании. Заявитель счел, что указанные сведения не были размещены и включены в ЕФРСБ.

Проверка Комиссией УФАС данного утверждения показала, что проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке размещены на сайте электронной площадки http://utender.ru и что указанные сведения включены в ЕФРСБ.

В своей жалобе Заявитель указал, что на сайтах http://utender.ru и http://bankrot.fedresurs.ru размещены различные сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок размещения информации о проведении торгов.

Комиссией УФАС было установлено, что в сообщении № 223249 от 17.02.2014 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru и в извещении № 0013503 от 17.02.2014 на сайте http://utender.ru размещены следующие сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества: задаток в размере 20 % (без учета НДС) от начальной цены лота на расчетный счет организатора торгов 40702810703000041174; банк в ФКБ «Москоммерцбанк» г. Калининград; БИК: 042748801; корр. счет № 30101810700000000801; начальная цена – 86 946 400,00 руб. Указанные сведения соответствуют «Предложению о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью ООО «Балтмастер-Универсал» (далее – Предложение), утвержденного Арбитражным судом Калининградской области (дело № А21-5053/2011). Судебным определением от 23.12.2013 в Предложение были внесены изменения, в соответствии с которыми начальная продажная цена залогового имущества была установлена в размере 86 946 400,00 руб. и организатором торгов было утверждено ООО «Центр Эксплуатации Недвижимости» (ИНН 3906216364 г. Калининград, ул. Пролетарская, 25 офис 13) взамен ИП Зайцева Василия Игоревича. С учетом указанного определения суд обязал организатора торгов и оператора электронной площадки внести соответствующие изменения в пункты 6.1, 7.1 Предложений. Указанное судебное определение опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области http://kaliningrad.arbitr.ru.

2. В своей жалобе Заявитель указал, что в опубликованном в сети Интернет договоре о задатке сроки возврата задатка противоречат требованиям части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, т.к. в договоре указан срок возврата задатка в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отмене торгов и при этом в случаях отказа претенденту в допуске к участию в торгах и отзыва претендентом своей заявки срок возврата заявки вообще не указан. Согласно части 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

В ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель сообщил, что задаток на счет Организатора торгов не перечислял. При этом Заявитель не указал, какие его права и интересы были в этой связи затронуты, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов.

Комиссией УФАС установлено, что Заявитель не перечислял задаток на счет Организатора торгов и не привел доказательств того, что нарушением требований части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, имеющихся в договоре о задатке, были затронуты его имущественные права и интересы.

3. По мнению Заявителя, проект договора купли-продажи имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», размещенный на сайте электронной площадки http://utender.ru, противоречит Закону о банкротстве и Гражданскому кодексу РФ, а именно:

  • в проекте договоре не указан срок передачи имущества покупателю, что является нарушением части 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ;
  • в нарушение частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ в проекте договора стороной договора вместо внешнего управляющего выступает Организатор торгов, права и обязанности которого четко не определены;
  • в нарушение части 19 статьи 110 Закона о банкротстве в проекте договора не указан срок оплаты выкупленного имущества и предусмотрена возможность оплаты иным способом, кроме передачи денежных средств;
  • в проекте договора содержатся взаимоисключающие условия (пункты 6.1.3 и 2.2), а также не определен размер убытков, подлежащий возмещению в случае неисполнения, изменения или расторжения договора.

В связи с этим Ответчик сообщил, что на сайте электронной площадки http://utender.ru размещен только проект договора купли-продажи имущества должника, о чем имеется соответствующая запись, и что договор в окончательном виде появится только после его подписания.

Комиссией УФАС установлено, что согласно протоколу об определении участников торгов от 01.04.2014, опубликованному на сайте http://utender.ru, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 не была допущена к участию в Торгах на том основании, что представленные Заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. В ходе заседания Комиссии УФАС Ответчик сообщил, а Заявитель не доказал обратного, что указанная заявка не содержала сведения и документы, предусмотренные пунктом 4.3 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54, а именно отсутствовали копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, а также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности Заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий. С учетом изложенного, а также с учетом того, что задаток Заявителем не перечислялся, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 была отклонена обоснованно и с надлежащей формулировкой.

Ни в своей жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель не указал, какие его права и интересы были затронуты в связи с указанными им нарушениями частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов. В соответствии с вышеизложенным указанное обстоятельство не может являться основанием для признания Торгов недействительными.

4. По мнению Заявителя, Ответчиком были нарушены пункты 10.2, 10.4 «Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Электронная торговая площадка «uTender», размещенной на сайте http://utender.ru/ в сети Интернет», утвержденного 01.11.2013 директором Обухович Р.А. (далее – Регламент). В соответствии с пунктом 10.2 Регламента решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок и оформляется протоколом об определении участников торгов. Согласно пункту 10.4 Регламента организатор торгов направляет оператору электронной площадки в форме электронного документа подписанный протокол об определении участников торгов в день его подписания с приложением копии протокола об определении участников торгов.

В соответствии с информацией сайта http://utender.ru определение участников Торгов состоялось 25.03.2014, Торги состоялись 28.03.2014, протокол об определении участников торгов опубликован 01.04.2014.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В ходе заседания Комиссии УФАС Организатор торгов не представил доказательств того, что им в течение установленных законодательством пяти дней был направлен в адрес Заявителя Протокол об определении участников Торгов, что является нарушением части 12 статьи 110 Закона о банкротстве. Указанное нарушение не повлияло на результаты проведенных Торгов.

5. В своей жалобе Заявитель указал, что Организатором торгов было допущено нарушение конфиденциальности сведений и предложений, содержащихся в предоставленных заявках на участие в Торгах, однако ни в жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС не привел доказательств того, что такое нарушение в действительности имело место.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» обоснованной.
  2. Признать организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» нарушившим часть 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части ненаправления в адрес ООО «Веста Строй Групп» протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
  3. Предписание не выдавать в связи с тем, что заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 на участие в открытых торгах по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал» была отклонена организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» правомерно, указанное нарушение не повлияло на результаты торгов.

 

 

 

Ведущая заседание                                                                                                                Н.С. Иванова

 

Члены комиссии                                                                                                                     Л.Н. Зуева

 

                                                                                                                                                 А.А. Овагимян

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 9072 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т - 51/2014 о признании организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» нарушившим часть 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9072 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403099034 [changed] => 1403166810 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403166810 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

11 июня 2014 года

№ Т - 51/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

ведущей заседание:

Н.С. Ивановой

заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

Л.Н. Зуевой

заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

 

А.А. Овагимян

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

при участии:

 

 

представителя заявителя ООО «Веста Строй Групп»

Ю.В. Саковского

на основании доверенности;

представителей организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости

А.А. Бродского

 

Д.В. Слободскова

генерального директора,

 

на основании доверенности;

представителя владельца продаваемого имущества ООО «Балтмастер-Универсал»

А.Г. Малахова

на основании доверенности;

представителя залогового кредитора ООО «Элен»

И.Н. Яцкевич

на основании доверенности;

 

рассмотрев жалобу ООО «Веста Строй Групп» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» (далее – Организатор торгов, Ответчик) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – КУФАС) 30.05.2014 поступила жалоба вх. № 4224 ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», информация о которых опубликована на Интернет-сайте электронной торговой площадки «uTender» http://utender.ru, извещение № 0013503 от 17.02.2014, а также на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 223249 от 17.02.2014 (далее – Торги).

25.03.2014 Заявитель подавал заявку № 0019607 на участие в Торгах, но она не была допущена к участию, а сами Торги признаны несостоявшимися.

По мнению Заявителя, указанные Торги проводятся Организатором торгов с нарушениями действующего законодательства, а именно с нарушением требований статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В результате рассмотрения материалов дела и позиций сторон Комиссией УФАС установлено следующее.

1. По мнению Заявителя, Ответчиком нарушены требования части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), согласно которым проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании. Заявитель счел, что указанные сведения не были размещены и включены в ЕФРСБ.

Проверка Комиссией УФАС данного утверждения показала, что проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке размещены на сайте электронной площадки http://utender.ru и что указанные сведения включены в ЕФРСБ.

В своей жалобе Заявитель указал, что на сайтах http://utender.ru и http://bankrot.fedresurs.ru размещены различные сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок размещения информации о проведении торгов.

Комиссией УФАС было установлено, что в сообщении № 223249 от 17.02.2014 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru и в извещении № 0013503 от 17.02.2014 на сайте http://utender.ru размещены следующие сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества: задаток в размере 20 % (без учета НДС) от начальной цены лота на расчетный счет организатора торгов 40702810703000041174; банк в ФКБ «Москоммерцбанк» г. Калининград; БИК: 042748801; корр. счет № 30101810700000000801; начальная цена – 86 946 400,00 руб. Указанные сведения соответствуют «Предложению о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью ООО «Балтмастер-Универсал» (далее – Предложение), утвержденного Арбитражным судом Калининградской области (дело № А21-5053/2011). Судебным определением от 23.12.2013 в Предложение были внесены изменения, в соответствии с которыми начальная продажная цена залогового имущества была установлена в размере 86 946 400,00 руб. и организатором торгов было утверждено ООО «Центр Эксплуатации Недвижимости» (ИНН 3906216364 г. Калининград, ул. Пролетарская, 25 офис 13) взамен ИП Зайцева Василия Игоревича. С учетом указанного определения суд обязал организатора торгов и оператора электронной площадки внести соответствующие изменения в пункты 6.1, 7.1 Предложений. Указанное судебное определение опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области http://kaliningrad.arbitr.ru.

2. В своей жалобе Заявитель указал, что в опубликованном в сети Интернет договоре о задатке сроки возврата задатка противоречат требованиям части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, т.к. в договоре указан срок возврата задатка в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отмене торгов и при этом в случаях отказа претенденту в допуске к участию в торгах и отзыва претендентом своей заявки срок возврата заявки вообще не указан. Согласно части 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

В ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель сообщил, что задаток на счет Организатора торгов не перечислял. При этом Заявитель не указал, какие его права и интересы были в этой связи затронуты, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов.

Комиссией УФАС установлено, что Заявитель не перечислял задаток на счет Организатора торгов и не привел доказательств того, что нарушением требований части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, имеющихся в договоре о задатке, были затронуты его имущественные права и интересы.

3. По мнению Заявителя, проект договора купли-продажи имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», размещенный на сайте электронной площадки http://utender.ru, противоречит Закону о банкротстве и Гражданскому кодексу РФ, а именно:

  • в проекте договоре не указан срок передачи имущества покупателю, что является нарушением части 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ;
  • в нарушение частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ в проекте договора стороной договора вместо внешнего управляющего выступает Организатор торгов, права и обязанности которого четко не определены;
  • в нарушение части 19 статьи 110 Закона о банкротстве в проекте договора не указан срок оплаты выкупленного имущества и предусмотрена возможность оплаты иным способом, кроме передачи денежных средств;
  • в проекте договора содержатся взаимоисключающие условия (пункты 6.1.3 и 2.2), а также не определен размер убытков, подлежащий возмещению в случае неисполнения, изменения или расторжения договора.

В связи с этим Ответчик сообщил, что на сайте электронной площадки http://utender.ru размещен только проект договора купли-продажи имущества должника, о чем имеется соответствующая запись, и что договор в окончательном виде появится только после его подписания.

Комиссией УФАС установлено, что согласно протоколу об определении участников торгов от 01.04.2014, опубликованному на сайте http://utender.ru, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 не была допущена к участию в Торгах на том основании, что представленные Заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. В ходе заседания Комиссии УФАС Ответчик сообщил, а Заявитель не доказал обратного, что указанная заявка не содержала сведения и документы, предусмотренные пунктом 4.3 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54, а именно отсутствовали копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, а также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности Заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий. С учетом изложенного, а также с учетом того, что задаток Заявителем не перечислялся, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 была отклонена обоснованно и с надлежащей формулировкой.

Ни в своей жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель не указал, какие его права и интересы были затронуты в связи с указанными им нарушениями частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов. В соответствии с вышеизложенным указанное обстоятельство не может являться основанием для признания Торгов недействительными.

4. По мнению Заявителя, Ответчиком были нарушены пункты 10.2, 10.4 «Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Электронная торговая площадка «uTender», размещенной на сайте http://utender.ru/ в сети Интернет», утвержденного 01.11.2013 директором Обухович Р.А. (далее – Регламент). В соответствии с пунктом 10.2 Регламента решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок и оформляется протоколом об определении участников торгов. Согласно пункту 10.4 Регламента организатор торгов направляет оператору электронной площадки в форме электронного документа подписанный протокол об определении участников торгов в день его подписания с приложением копии протокола об определении участников торгов.

В соответствии с информацией сайта http://utender.ru определение участников Торгов состоялось 25.03.2014, Торги состоялись 28.03.2014, протокол об определении участников торгов опубликован 01.04.2014.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В ходе заседания Комиссии УФАС Организатор торгов не представил доказательств того, что им в течение установленных законодательством пяти дней был направлен в адрес Заявителя Протокол об определении участников Торгов, что является нарушением части 12 статьи 110 Закона о банкротстве. Указанное нарушение не повлияло на результаты проведенных Торгов.

5. В своей жалобе Заявитель указал, что Организатором торгов было допущено нарушение конфиденциальности сведений и предложений, содержащихся в предоставленных заявках на участие в Торгах, однако ни в жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС не привел доказательств того, что такое нарушение в действительности имело место.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» обоснованной.
  2. Признать организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» нарушившим часть 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части ненаправления в адрес ООО «Веста Строй Групп» протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
  3. Предписание не выдавать в связи с тем, что заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 на участие в открытых торгах по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал» была отклонена организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» правомерно, указанное нарушение не повлияло на результаты торгов.

 

 

 

Ведущая заседание                                                                                                                Н.С. Иванова

 

Члены комиссии                                                                                                                     Л.Н. Зуева

 

                                                                                                                                                 А.А. Овагимян

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

11 июня 2014 года

№ Т - 51/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

ведущей заседание:

Н.С. Ивановой

заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

Л.Н. Зуевой

заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

 

А.А. Овагимян

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

при участии:

 

 

представителя заявителя ООО «Веста Строй Групп»

Ю.В. Саковского

на основании доверенности;

представителей организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости

А.А. Бродского

 

Д.В. Слободскова

генерального директора,

 

на основании доверенности;

представителя владельца продаваемого имущества ООО «Балтмастер-Универсал»

А.Г. Малахова

на основании доверенности;

представителя залогового кредитора ООО «Элен»

И.Н. Яцкевич

на основании доверенности;

 

рассмотрев жалобу ООО «Веста Строй Групп» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» (далее – Организатор торгов, Ответчик) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – КУФАС) 30.05.2014 поступила жалоба вх. № 4224 ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», информация о которых опубликована на Интернет-сайте электронной торговой площадки «uTender» http://utender.ru, извещение № 0013503 от 17.02.2014, а также на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 223249 от 17.02.2014 (далее – Торги).

25.03.2014 Заявитель подавал заявку № 0019607 на участие в Торгах, но она не была допущена к участию, а сами Торги признаны несостоявшимися.

По мнению Заявителя, указанные Торги проводятся Организатором торгов с нарушениями действующего законодательства, а именно с нарушением требований статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В результате рассмотрения материалов дела и позиций сторон Комиссией УФАС установлено следующее.

1. По мнению Заявителя, Ответчиком нарушены требования части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), согласно которым проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании. Заявитель счел, что указанные сведения не были размещены и включены в ЕФРСБ.

Проверка Комиссией УФАС данного утверждения показала, что проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке размещены на сайте электронной площадки http://utender.ru и что указанные сведения включены в ЕФРСБ.

В своей жалобе Заявитель указал, что на сайтах http://utender.ru и http://bankrot.fedresurs.ru размещены различные сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок размещения информации о проведении торгов.

Комиссией УФАС было установлено, что в сообщении № 223249 от 17.02.2014 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru и в извещении № 0013503 от 17.02.2014 на сайте http://utender.ru размещены следующие сведения о банковских реквизитах для внесения задатка и о начальной стоимости продаваемого имущества: задаток в размере 20 % (без учета НДС) от начальной цены лота на расчетный счет организатора торгов 40702810703000041174; банк в ФКБ «Москоммерцбанк» г. Калининград; БИК: 042748801; корр. счет № 30101810700000000801; начальная цена – 86 946 400,00 руб. Указанные сведения соответствуют «Предложению о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью ООО «Балтмастер-Универсал» (далее – Предложение), утвержденного Арбитражным судом Калининградской области (дело № А21-5053/2011). Судебным определением от 23.12.2013 в Предложение были внесены изменения, в соответствии с которыми начальная продажная цена залогового имущества была установлена в размере 86 946 400,00 руб. и организатором торгов было утверждено ООО «Центр Эксплуатации Недвижимости» (ИНН 3906216364 г. Калининград, ул. Пролетарская, 25 офис 13) взамен ИП Зайцева Василия Игоревича. С учетом указанного определения суд обязал организатора торгов и оператора электронной площадки внести соответствующие изменения в пункты 6.1, 7.1 Предложений. Указанное судебное определение опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области http://kaliningrad.arbitr.ru.

2. В своей жалобе Заявитель указал, что в опубликованном в сети Интернет договоре о задатке сроки возврата задатка противоречат требованиям части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, т.к. в договоре указан срок возврата задатка в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отмене торгов и при этом в случаях отказа претенденту в допуске к участию в торгах и отзыва претендентом своей заявки срок возврата заявки вообще не указан. Согласно части 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

В ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель сообщил, что задаток на счет Организатора торгов не перечислял. При этом Заявитель не указал, какие его права и интересы были в этой связи затронуты, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов.

Комиссией УФАС установлено, что Заявитель не перечислял задаток на счет Организатора торгов и не привел доказательств того, что нарушением требований части 15 статьи 110 Закона о банкротстве, имеющихся в договоре о задатке, были затронуты его имущественные права и интересы.

3. По мнению Заявителя, проект договора купли-продажи имущества должника ООО «Балтмастер-универсал», размещенный на сайте электронной площадки http://utender.ru, противоречит Закону о банкротстве и Гражданскому кодексу РФ, а именно:

  • в проекте договоре не указан срок передачи имущества покупателю, что является нарушением части 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ;
  • в нарушение частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ в проекте договора стороной договора вместо внешнего управляющего выступает Организатор торгов, права и обязанности которого четко не определены;
  • в нарушение части 19 статьи 110 Закона о банкротстве в проекте договора не указан срок оплаты выкупленного имущества и предусмотрена возможность оплаты иным способом, кроме передачи денежных средств;
  • в проекте договора содержатся взаимоисключающие условия (пункты 6.1.3 и 2.2), а также не определен размер убытков, подлежащий возмещению в случае неисполнения, изменения или расторжения договора.

В связи с этим Ответчик сообщил, что на сайте электронной площадки http://utender.ru размещен только проект договора купли-продажи имущества должника, о чем имеется соответствующая запись, и что договор в окончательном виде появится только после его подписания.

Комиссией УФАС установлено, что согласно протоколу об определении участников торгов от 01.04.2014, опубликованному на сайте http://utender.ru, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 не была допущена к участию в Торгах на том основании, что представленные Заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. В ходе заседания Комиссии УФАС Ответчик сообщил, а Заявитель не доказал обратного, что указанная заявка не содержала сведения и документы, предусмотренные пунктом 4.3 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54, а именно отсутствовали копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, а также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности Заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий. С учетом изложенного, а также с учетом того, что задаток Заявителем не перечислялся, заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 была отклонена обоснованно и с надлежащей формулировкой.

Ни в своей жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС Заявитель не указал, какие его права и интересы были затронуты в связи с указанными им нарушениями частей 16, 19 статьи 110 Закона о банкротстве и статьи 556 Гражданского кодекса РФ, и не привел доказательств того, что имело место ущемление этих прав и интересов. В соответствии с вышеизложенным указанное обстоятельство не может являться основанием для признания Торгов недействительными.

4. По мнению Заявителя, Ответчиком были нарушены пункты 10.2, 10.4 «Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Электронная торговая площадка «uTender», размещенной на сайте http://utender.ru/ в сети Интернет», утвержденного 01.11.2013 директором Обухович Р.А. (далее – Регламент). В соответствии с пунктом 10.2 Регламента решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок и оформляется протоколом об определении участников торгов. Согласно пункту 10.4 Регламента организатор торгов направляет оператору электронной площадки в форме электронного документа подписанный протокол об определении участников торгов в день его подписания с приложением копии протокола об определении участников торгов.

В соответствии с информацией сайта http://utender.ru определение участников Торгов состоялось 25.03.2014, Торги состоялись 28.03.2014, протокол об определении участников торгов опубликован 01.04.2014.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В ходе заседания Комиссии УФАС Организатор торгов не представил доказательств того, что им в течение установленных законодательством пяти дней был направлен в адрес Заявителя Протокол об определении участников Торгов, что является нарушением части 12 статьи 110 Закона о банкротстве. Указанное нарушение не повлияло на результаты проведенных Торгов.

5. В своей жалобе Заявитель указал, что Организатором торгов было допущено нарушение конфиденциальности сведений и предложений, содержащихся в предоставленных заявках на участие в Торгах, однако ни в жалобе, ни в ходе заседания Комиссии УФАС не привел доказательств того, что такое нарушение в действительности имело место.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Веста Строй Групп» на действия организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» обоснованной.
  2. Признать организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» нарушившим часть 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части ненаправления в адрес ООО «Веста Строй Групп» протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
  3. Предписание не выдавать в связи с тем, что заявка ООО «Веста Строй Групп» от 25.03.2014 № 0019607 на участие в открытых торгах по продаже имущества должника ООО «Балтмастер-универсал» была отклонена организатора торгов ООО «Центр эксплуатации недвижимости» правомерно, указанное нарушение не повлияло на результаты торгов.

 

 

 

Ведущая заседание                                                                                                                Н.С. Иванова

 

Члены комиссии                                                                                                                     Л.Н. Зуева

 

                                                                                                                                                 А.А. Овагимян

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т - 51/2013 [format] => [safe_value] => № Т - 51/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-13 13:39:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-11 13:39:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403099034 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )