РЕШЕНИЕ № Т – 45/2014 о прекращении рассмотрения жалобы ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» в связи с озывом жалобы заявителем до принятия решения комиссией УФАС по существу

stdClass Object ( [vid] => 9073 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т – 45/2014 о прекращении рассмотрения жалобы ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» в связи с озывом жалобы заявителем до принятия решения комиссией УФАС по существу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9073 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403100492 [changed] => 1403100492 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403100492 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

29 мая 2014 года

№ Т – 45/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	Л.Н. Зуевой	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии представителей:
– заявителя ООО «Регион»	И.В. Кореневой	на основании доверенности № 13 от 27.05.2014;
– заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал»	Я.И. Ходько	на основании доверенности б/н от 29.05.2014,

 

рассмотрев жалобу ООО «Регион» (адрес ул. А. Невского, 9, офис 345, г. Санкт-Петербург, 191167; далее – Заявитель) на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» (ул. Лесная, 13, г. Гурьевск, Калининградская обл., 238300; далее – Ответчик, заказчик) при проведении предварительного квалификационного отбора в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Жалоба ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» поступила в Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы 22.05.2014, вх. № 3919 (повторно поступила 23.05.2014, вх. № 3928).

Извещение № 31401084406 о проведении предварительного квалификационного отбора (далее – Квалификационный отбор) в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.04.2014.

В соответствии с протоколом от 19.05.2014 № 2/пко рассмотрения заявок и подведения итогов заявки на участие в Квалификационном отборе подали ООО «Центр комплексного проектирования», ООО «Центр теплоэнергосбережений», ООО «Регион», ООО «Калининградтеплогазпроект», ООО «Консалтинговая компания «Фемида». Решением Единой комиссии участником признан только один претендент – ООО «Центр теплоэнергосбережений».

Основанием для отклонения заявки ООО «Регион» послужило отсутствие справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговых агентов) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданной по состоянию на дату не ранее дня размещения извещения о проведении Квалификационного отбора. По мнению Заявителя, данное решение Единой комиссии противоречит фактическим обстоятельствам, т.к. к заявке была приложена необходимая справка, но она была составлена не по указанной заказчиком форме № 39, а по иной, более развернутой.

В ходе заседания 29.05.2014 до принятия Комиссией УФАС решения по существу жалобы ООО «Регион» заявило о ее отзыве.

 

2. На заседании 29.05.2014 Комиссии УФАС Ответчик пояснил, что согласно пункту 2.3.7 Квалификационной документации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации и опубликованной в соответствии с требованиями законодательства на сайте www.zakupki.gov.ru, в составе заявки должна быть справка по форме, утвержденной приказом ФНС России от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@. В ходе процедуры рассмотрения заявок членами комиссии было выявлено отсутствие в составе заявки ООО «Регион» справке по указанной форме, в связи с чем данный участник не был допущен к участию в Квалификационном отборе.

На основании изложенного Ответчик считает жалобу ООО «Регион» необоснованной.

 

3. Заслушав стороны и проанализировав поступившие материалы, Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведение торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключение жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадке, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На заседании 29.05.2014 ООО «Регион» заявило об отзыве своей жалобы до принятия Комиссией УФАС решения по существу этой жалобы.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» при проведении предварительного квалификационного отбора в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году в связи с отзывом ООО «Регион» данной жалобы до принятия Комиссией УФАС решения по существу жалобы.

 

 

Председатель комиссии                                                                                             О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                                                                                         Е.И. Можаро

 

                                                                                                                                 Л.Н. Зуева

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

29 мая 2014 года

№ Т – 45/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	Л.Н. Зуевой	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии представителей:
– заявителя ООО «Регион»	И.В. Кореневой	на основании доверенности № 13 от 27.05.2014;
– заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал»	Я.И. Ходько	на основании доверенности б/н от 29.05.2014,

 

рассмотрев жалобу ООО «Регион» (адрес ул. А. Невского, 9, офис 345, г. Санкт-Петербург, 191167; далее – Заявитель) на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» (ул. Лесная, 13, г. Гурьевск, Калининградская обл., 238300; далее – Ответчик, заказчик) при проведении предварительного квалификационного отбора в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Жалоба ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» поступила в Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы 22.05.2014, вх. № 3919 (повторно поступила 23.05.2014, вх. № 3928).

Извещение № 31401084406 о проведении предварительного квалификационного отбора (далее – Квалификационный отбор) в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.04.2014.

В соответствии с протоколом от 19.05.2014 № 2/пко рассмотрения заявок и подведения итогов заявки на участие в Квалификационном отборе подали ООО «Центр комплексного проектирования», ООО «Центр теплоэнергосбережений», ООО «Регион», ООО «Калининградтеплогазпроект», ООО «Консалтинговая компания «Фемида». Решением Единой комиссии участником признан только один претендент – ООО «Центр теплоэнергосбережений».

Основанием для отклонения заявки ООО «Регион» послужило отсутствие справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговых агентов) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданной по состоянию на дату не ранее дня размещения извещения о проведении Квалификационного отбора. По мнению Заявителя, данное решение Единой комиссии противоречит фактическим обстоятельствам, т.к. к заявке была приложена необходимая справка, но она была составлена не по указанной заказчиком форме № 39, а по иной, более развернутой.

В ходе заседания 29.05.2014 до принятия Комиссией УФАС решения по существу жалобы ООО «Регион» заявило о ее отзыве.

 

2. На заседании 29.05.2014 Комиссии УФАС Ответчик пояснил, что согласно пункту 2.3.7 Квалификационной документации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации и опубликованной в соответствии с требованиями законодательства на сайте www.zakupki.gov.ru, в составе заявки должна быть справка по форме, утвержденной приказом ФНС России от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@. В ходе процедуры рассмотрения заявок членами комиссии было выявлено отсутствие в составе заявки ООО «Регион» справке по указанной форме, в связи с чем данный участник не был допущен к участию в Квалификационном отборе.

На основании изложенного Ответчик считает жалобу ООО «Регион» необоснованной.

 

3. Заслушав стороны и проанализировав поступившие материалы, Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведение торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключение жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадке, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На заседании 29.05.2014 ООО «Регион» заявило об отзыве своей жалобы до принятия Комиссией УФАС решения по существу этой жалобы.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Регион» на действия заказчика МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» при проведении предварительного квалификационного отбора в электронной форме на электронной площадке для выполнения работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения Гурьевского городского округа в 2014 году в связи с отзывом ООО «Регион» данной жалобы до принятия Комиссией УФАС решения по существу жалобы.

 

 

Председатель комиссии                                                                                             О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                                                                                         Е.И. Можаро

 

                                                                                                                                 Л.Н. Зуева

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т – 45/2014 [format] => [safe_value] => № Т – 45/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-02 14:02:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-29 14:02:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403100492 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )