РЕШЕНИЕ № Т-78/2014 о признании жалобы Харыбина Д.Н. на действия конкурсного управляющего Зубака В.О. и организатора торгов ООО «Омега тендер» необоснованной

stdClass Object ( [vid] => 9272 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т-78/2014 о признании жалобы Харыбина Д.Н. на действия конкурсного управляющего Зубака В.О. и организатора торгов ООО «Омега тендер» необоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9272 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412259099 [changed] => 1412758912 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412758912 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

29 сентября 2014 года

№ Т – 78/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Л.Н. Зуевой	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	В.А. Файфера	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии представителя:
заявителя	Д.Н. Харыбина	не явился; был уведомлен надлежащим образом
организатора торгов ООО «Омега тендер» и конкурсного управляющего В.О. Зубака	Р.В. Ковалев	на основании доверенностей,

 

рассмотрев жалобу Харыбина Дмитрия Николаевича (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича (далее – конкурсный управляющий) и организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» (далее – торги), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Калининградское УФАС России поступила жалоба Харыбина Дмитрия Николаевича (вх. № 7537). По мнению Заявителя, конкурсным управляющим при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

 

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.

В своей жалобе в антимонопольный орган Заявитель сообщил следующее.

В газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105 конкурсным управляющим Зубаком Владимиром Олеговичем опубликовано информационное сообщение о продаже имущества ГУП «Полесский межрайонный лесхоз». В качестве организатора торгов в сообщении указано ООО «Омега тендер» (адрес: ул. 9 Апреля, д. 18, кв. 28, генеральный директор Ковалев Роман Викторович, далее – организатор торгов). Согласно извещению торги должны проводиться на электронной площадке оператора ОАО «Российский аукционный дом». Прием заявок на участие в торгах должен осуществляться с 01.08.2014. Однако извещение о проведении торгов на самой электронной площадке отсутствует, что не позволяет подать заявку.

Кроме того, конкурсным управляющим информация о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и в местном печатном органе не размещена.

По адресу, указанному в извещении в качестве адреса организатора торгов, располагается квартира в жилом доме, в которой представители организатора торгов ООО «Омега тендер» отсутствуют.

В информационном сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, отсутствует порядок ознакомления с продаваемым имуществом и технической документацией на него.

По мнению Заявителя, вышеизложенное нарушает требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Организатор торгов ООО «Омега тендер» и конкурсный управляющий В.О. Зубак (далее – Ответчики) дали следующие пояснения по сути жалобы Заявителя.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим В.О. Зубаком на собрании кредиторов 13.05.2014 большинством голосов был утвержден порядок реализации производственной базы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз», расположенной на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31., г. Калининград, с начальной стоимостью 16 112 700 руб. Организатором торгов утверждено ООО «Омега тендер».11.06.2014 конкурсным управляющим с организатором торгов был заключен договор № 3 на организацию и проведение торгов указанного имущества.

Организатором торгов в соответствии с требованиями Закона о банкротстве в газету «Коммерсантъ» была направлена заявка (установленного образца) для публикации сообщения о проведении торгов. Конкурсным управляющим был оплачен счет для публикации указанного сообщения. Сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, страница 29.

Организатором торгов 24.06.2014 в 13:10 на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (сайт lot-online.ru) была опубликована информация о продаже указанного имущества, что подтверждается распечаткой с указанного Интернет-сайта.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве на Интернет-сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru 24.06.2014 в 13.36 была опубликована информация о продаже указанного имущества, что также подтверждается распечаткой с данного Интернет-сайта.

21.06.2014 в газете «Комсомольская правда «Калининград» № 68-С (26246-С) конкурсным управляющим было опубликовано сообщение о продаже указанного имущества, что подтверждается копией данного объявления.

Перечисленные публикации были размещены организатором торгов в период с 21.06.204 по 24.06.2014, а датой начала торгов и приема заявок является 01.08.2014, что соответствует требованиям части 9 статьи 110 Закона о банкротстве. Согласно указанной норме организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов в ЕФРСБ и в печатном органе по месту нахождения должника.

Заявителем не указано, какие именно его права нарушены, и не представлены доказательства создания организатором торгов препятствий для ознакомления с документами по предмету торгов, а также для подачи заявок на участие в торгах. Необходимая контактная информация для назначения времени и места ознакомления с продаваемым имуществом была указана в опубликованных сообщениях. Заявитель не представил доказательств факта отказа организатором торгов предоставить сведения о продаваемом имуществе и возможность ознакомления с этим имуществом.

Также Заявителем не указано, каким образом признание результатов состоявшихся 05.09.2014 торгов незаконными будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

Довод Заявителя об отсутствии по вышеуказанному адресу организатора торгов является несостоятельным, т.к. по этому адресу постоянно проживает учредитель ООО «Омега тендер».

Кроме того, Харыбин Дмитрий Николаевич не является надлежащим заявителем, т.к. он имел возможность участвовать в торгах. При этом для работы с информацией, размещенной на сайте торговой площадки ОАО «Российский аукционный дом» lot-online.ru, необходимо зарегистрироваться на этом сайте. Заявителем это было сделано, что подтверждается распечаткой с данного сайта.

На основании изложенного Ответчики просят прекратить производство по данной жалобе.

Также представить Ответчиков на заседании комиссии сообщил, что заявок на ознакомление с продаваемым имуществом не поступало. Торги состоялись, имущество было продано с итоговой ценой 8 056 350 руб. Договор с победителем заключен 11.09.2014, но организатор торгов не направлял на электронную площадку сведения о заключенном договоре. Сведения о результатах проведения торгов и о победителе торгов в соответствии с частью 15 статьи 110 Закона о банкротстве организатором торов опубликованы не были. Оплата покупателем по заключенному договору не произведено в связи с получением организатором торгов уведомления о поступлении жалобы и необходимости приостановки торгов.

 

Заслушав представителя Ответчиков и проанализировав поступившие материалы, Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Заявителем была подана жалоба на нарушение установленного Законом о банкротстве порядка размещения информации о проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз», так как, по мнению Заявителя, в результате этого нарушения были ущемлены интересы кредиторов ГУП «Полесский межрайонный лесхоз», поскольку своими действиями организатор торгов и конкурсный управляющий ограничили круг потенциальных покупателей продаваемого имущества.

В силу вышеизложенного Харыбин Дмитрий Николаевич является надлежащим заявителем по данной жалобе.

Комиссией УФАС установлено, что сообщение о продаже имущества должника (предприятия) ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (производственная база, расположенная на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31, г. Калининград, с начальной стоимостью 16 112 700 руб.; конкурсный управляющий – Зубак Владимир Олегович) организатором торгов ООО «Омега тендер» было опубликовано в следующих источниках:

¾        газета «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, страница 29;

¾        электронная торговая площадка ОАО «Российский аукционный дом» (Интернет-сайт lot-online.ru), информационное сообщение опубликовано 24.06.2014 в 13:10;

¾        Интернет-сайт ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru, информационное сообщение опубликовано 24.06.2014 в 13.36 (идентификатор лота 960000064312);

¾        газета «Комсомольская правда «Калининград» от 21.06.2014 № 68-С (26246-С).

Изложенное опровергает доводы Заявителя в части неразмещения информации о торгах на сайте ЕФРСБ, в местном печатном органе и на электронной площадке оператора ОАО «Российский аукционный дом».

Частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны, в том числе, содержаться следующие сведения: порядок ознакомления с реализуемым имуществом; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов.

Комиссией УФАС установлено, что в нарушение данной правовой нормы в сообщениях, опубликованных организатором торгов в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105 и в газете «Комсомольская правда «Калининград» от 21.06.2014 № 68-С (26246-С), перечисленные сведения отсутствуют.

Согласно части 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Ответчики не представили Комиссии УФАС доказательств того, что организатором торгов вышеуказанные сведения о результатах проведения торгов и о победителе торгов в соответствии с частью 15 статьи 110 Закона о банкротстве были опубликованы, а представитель Ответчиков в ходе заседания Комиссии УФАС признал факт совершения указанного нарушения законодательства.

Пунктом 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 (далее – Порядок), установлено, что организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества (предприятия) должника (дата заключения договора с победителем открытых торгов или сведения об отказе или уклонении победителя открытых торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество (предприятие) приобретено покупателем).

Представитель Ответчиков в ходе рассмотрения жалобы также признал и факт совершения нарушения вышеуказанной нормы права.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС

 

РЕШИЛА:

 

1.               Признать жалобу Харыбина Дмитрия Николаевич на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича и организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» необоснованной.

2.               Признать заказчика организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) нарушившим части 10,15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункт 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54.

3.               Выдать организатору торгов ООО «Омега тендер» предписание об устранении допущенных нарушений.

4.               Контроль за исполнением предписания возложить на заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Зуеву Л.Н.

5.               Передать материалы дела в правовой отдел Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии                                                                         О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                                                                    Л.Н. Зуева

 

                                                                                                                         В.А. Файфер

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

29 сентября 2014 года

№ 213-т/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия УФАС) в составе:

председателя комиссии О.А. Бобровой – руководителя Калининградского УФАС России; членов комиссии: Л.Н. Зуевой – заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России, В.А. Файфера – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России, на основании своего решения от 29 сентября 2014 года по делу № Т-78/2014, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Харыбина Дмитрия Николаевича на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича и организатора торгов ООО «Омега тендер» при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз», в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

предписывает:

организатору торгов - ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) прекратить нарушение частей 10,15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, для чего:

1.                   в срок до 06 октября 2014 года направить для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества (предприятия) должника ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (производственная база, расположенная на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31, г. Калининград);

2.                   в срок до 16 октября 2014 года опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 и частью 15 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

3.                   В пятидневный срок со дня исполнения предписания представить в Калининградское УФАС России доказательства его исполнения.

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

О.А. Боброва   Л.Н. Зуева   В.А. Файфер

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его вынесения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

29 сентября 2014 года

№ Т – 78/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия УФАС) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Л.Н. Зуевой	заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
	В.А. Файфера	старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;
при участии представителя:
заявителя	Д.Н. Харыбина	не явился; был уведомлен надлежащим образом
организатора торгов ООО «Омега тендер» и конкурсного управляющего В.О. Зубака	Р.В. Ковалев	на основании доверенностей,

 

рассмотрев жалобу Харыбина Дмитрия Николаевича (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича (далее – конкурсный управляющий) и организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» (далее – торги), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Калининградское УФАС России поступила жалоба Харыбина Дмитрия Николаевича (вх. № 7537). По мнению Заявителя, конкурсным управляющим при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

 

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.

В своей жалобе в антимонопольный орган Заявитель сообщил следующее.

В газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105 конкурсным управляющим Зубаком Владимиром Олеговичем опубликовано информационное сообщение о продаже имущества ГУП «Полесский межрайонный лесхоз». В качестве организатора торгов в сообщении указано ООО «Омега тендер» (адрес: ул. 9 Апреля, д. 18, кв. 28, генеральный директор Ковалев Роман Викторович, далее – организатор торгов). Согласно извещению торги должны проводиться на электронной площадке оператора ОАО «Российский аукционный дом». Прием заявок на участие в торгах должен осуществляться с 01.08.2014. Однако извещение о проведении торгов на самой электронной площадке отсутствует, что не позволяет подать заявку.

Кроме того, конкурсным управляющим информация о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и в местном печатном органе не размещена.

По адресу, указанному в извещении в качестве адреса организатора торгов, располагается квартира в жилом доме, в которой представители организатора торгов ООО «Омега тендер» отсутствуют.

В информационном сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, отсутствует порядок ознакомления с продаваемым имуществом и технической документацией на него.

По мнению Заявителя, вышеизложенное нарушает требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Организатор торгов ООО «Омега тендер» и конкурсный управляющий В.О. Зубак (далее – Ответчики) дали следующие пояснения по сути жалобы Заявителя.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим В.О. Зубаком на собрании кредиторов 13.05.2014 большинством голосов был утвержден порядок реализации производственной базы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз», расположенной на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31., г. Калининград, с начальной стоимостью 16 112 700 руб. Организатором торгов утверждено ООО «Омега тендер».11.06.2014 конкурсным управляющим с организатором торгов был заключен договор № 3 на организацию и проведение торгов указанного имущества.

Организатором торгов в соответствии с требованиями Закона о банкротстве в газету «Коммерсантъ» была направлена заявка (установленного образца) для публикации сообщения о проведении торгов. Конкурсным управляющим был оплачен счет для публикации указанного сообщения. Сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, страница 29.

Организатором торгов 24.06.2014 в 13:10 на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (сайт lot-online.ru) была опубликована информация о продаже указанного имущества, что подтверждается распечаткой с указанного Интернет-сайта.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве на Интернет-сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru 24.06.2014 в 13.36 была опубликована информация о продаже указанного имущества, что также подтверждается распечаткой с данного Интернет-сайта.

21.06.2014 в газете «Комсомольская правда «Калининград» № 68-С (26246-С) конкурсным управляющим было опубликовано сообщение о продаже указанного имущества, что подтверждается копией данного объявления.

Перечисленные публикации были размещены организатором торгов в период с 21.06.204 по 24.06.2014, а датой начала торгов и приема заявок является 01.08.2014, что соответствует требованиям части 9 статьи 110 Закона о банкротстве. Согласно указанной норме организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов в ЕФРСБ и в печатном органе по месту нахождения должника.

Заявителем не указано, какие именно его права нарушены, и не представлены доказательства создания организатором торгов препятствий для ознакомления с документами по предмету торгов, а также для подачи заявок на участие в торгах. Необходимая контактная информация для назначения времени и места ознакомления с продаваемым имуществом была указана в опубликованных сообщениях. Заявитель не представил доказательств факта отказа организатором торгов предоставить сведения о продаваемом имуществе и возможность ознакомления с этим имуществом.

Также Заявителем не указано, каким образом признание результатов состоявшихся 05.09.2014 торгов незаконными будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

Довод Заявителя об отсутствии по вышеуказанному адресу организатора торгов является несостоятельным, т.к. по этому адресу постоянно проживает учредитель ООО «Омега тендер».

Кроме того, Харыбин Дмитрий Николаевич не является надлежащим заявителем, т.к. он имел возможность участвовать в торгах. При этом для работы с информацией, размещенной на сайте торговой площадки ОАО «Российский аукционный дом» lot-online.ru, необходимо зарегистрироваться на этом сайте. Заявителем это было сделано, что подтверждается распечаткой с данного сайта.

На основании изложенного Ответчики просят прекратить производство по данной жалобе.

Также представить Ответчиков на заседании комиссии сообщил, что заявок на ознакомление с продаваемым имуществом не поступало. Торги состоялись, имущество было продано с итоговой ценой 8 056 350 руб. Договор с победителем заключен 11.09.2014, но организатор торгов не направлял на электронную площадку сведения о заключенном договоре. Сведения о результатах проведения торгов и о победителе торгов в соответствии с частью 15 статьи 110 Закона о банкротстве организатором торов опубликованы не были. Оплата покупателем по заключенному договору не произведено в связи с получением организатором торгов уведомления о поступлении жалобы и необходимости приостановки торгов.

 

Заслушав представителя Ответчиков и проанализировав поступившие материалы, Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Заявителем была подана жалоба на нарушение установленного Законом о банкротстве порядка размещения информации о проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз», так как, по мнению Заявителя, в результате этого нарушения были ущемлены интересы кредиторов ГУП «Полесский межрайонный лесхоз», поскольку своими действиями организатор торгов и конкурсный управляющий ограничили круг потенциальных покупателей продаваемого имущества.

В силу вышеизложенного Харыбин Дмитрий Николаевич является надлежащим заявителем по данной жалобе.

Комиссией УФАС установлено, что сообщение о продаже имущества должника (предприятия) ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (производственная база, расположенная на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31, г. Калининград, с начальной стоимостью 16 112 700 руб.; конкурсный управляющий – Зубак Владимир Олегович) организатором торгов ООО «Омега тендер» было опубликовано в следующих источниках:

¾        газета «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105, страница 29;

¾        электронная торговая площадка ОАО «Российский аукционный дом» (Интернет-сайт lot-online.ru), информационное сообщение опубликовано 24.06.2014 в 13:10;

¾        Интернет-сайт ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru, информационное сообщение опубликовано 24.06.2014 в 13.36 (идентификатор лота 960000064312);

¾        газета «Комсомольская правда «Калининград» от 21.06.2014 № 68-С (26246-С).

Изложенное опровергает доводы Заявителя в части неразмещения информации о торгах на сайте ЕФРСБ, в местном печатном органе и на электронной площадке оператора ОАО «Российский аукционный дом».

Частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны, в том числе, содержаться следующие сведения: порядок ознакомления с реализуемым имуществом; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов.

Комиссией УФАС установлено, что в нарушение данной правовой нормы в сообщениях, опубликованных организатором торгов в газете «Коммерсантъ» от 21.06.2014 № 105 и в газете «Комсомольская правда «Калининград» от 21.06.2014 № 68-С (26246-С), перечисленные сведения отсутствуют.

Согласно части 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Ответчики не представили Комиссии УФАС доказательств того, что организатором торгов вышеуказанные сведения о результатах проведения торгов и о победителе торгов в соответствии с частью 15 статьи 110 Закона о банкротстве были опубликованы, а представитель Ответчиков в ходе заседания Комиссии УФАС признал факт совершения указанного нарушения законодательства.

Пунктом 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 (далее – Порядок), установлено, что организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества (предприятия) должника (дата заключения договора с победителем открытых торгов или сведения об отказе или уклонении победителя открытых торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество (предприятие) приобретено покупателем).

Представитель Ответчиков в ходе рассмотрения жалобы также признал и факт совершения нарушения вышеуказанной нормы права.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС

 

РЕШИЛА:

 

1.               Признать жалобу Харыбина Дмитрия Николаевич на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича и организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз» необоснованной.

2.               Признать заказчика организатора торгов ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) нарушившим части 10,15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункт 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54.

3.               Выдать организатору торгов ООО «Омега тендер» предписание об устранении допущенных нарушений.

4.               Контроль за исполнением предписания возложить на заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Зуеву Л.Н.

5.               Передать материалы дела в правовой отдел Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии                                                                         О.А. Боброва

 

Члены комиссии                                                                                    Л.Н. Зуева

 

                                                                                                                         В.А. Файфер

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

29 сентября 2014 года

№ 213-т/2014

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия УФАС) в составе:

председателя комиссии О.А. Бобровой – руководителя Калининградского УФАС России; членов комиссии: Л.Н. Зуевой – заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России, В.А. Файфера – старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России, на основании своего решения от 29 сентября 2014 года по делу № Т-78/2014, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Харыбина Дмитрия Николаевича на действия конкурсного управляющего Зубака Владимира Олеговича и организатора торгов ООО «Омега тендер» при проведении торгов по продаже имущества предприятия ГУП Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз», в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

предписывает:

организатору торгов - ООО «Омега тендер» (236006, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 18. Кв. 28, ИНН 3906274045 ОГРН 1123926051347) прекратить нарушение частей 10,15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 7.8 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, для чего:

1.                   в срок до 06 октября 2014 года направить для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества (предприятия) должника ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (производственная база, расположенная на земельном участке общей площадью 22 655,0 кв. м. по адресу ул. Челюскинская, д. 27, д. 31, г. Калининград);

2.                   в срок до 16 октября 2014 года опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 и частью 15 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

3.                   В пятидневный срок со дня исполнения предписания представить в Калининградское УФАС России доказательства его исполнения.

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

О.А. Боброва   Л.Н. Зуева   В.А. Файфер

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его вынесения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т – 78/2014 [format] => [safe_value] => № Т – 78/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-02 14:02:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 14:02:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412259099 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )