Ольга Боброва: «опись документов заявок не прошита вместе с остальными документами каждой заявки, не все листы заявок содержат нумерацию страниц». КУФАС признало обоснованной жалобу Центра комплексного проектирования на комиссию Гусевского района
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления ФАС России по Калининградской области признала обоснованной жалобу ООО «Центр комплексного проектирования» на действия единой комиссии заказчика – администрации муниципального образования «Гусевский муниципальный район» при проведении открытого конкурса (№ 0135300009413000009) на выполнение проектно-изыскательских работ:
- Лот № 1 - Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Распределительные газопроводы низкого давления и газовые вводы к жилым домам в п. Маяковское, Жаворонково, Михайлово, Приозерное Гусевского района (5,6 очередь строительства)»;
- Лот № 2 - Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Межпоселковые газопроводы, газопроводы высокого давления с установкой ШРП к п. Маяковское, Жаворонково, Михайлово, Приозерное Гусевского района (5,6 очередь строительства)»;
- Лот № 3 - Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Распределительные газопроводы низкого давления и газовые вводы к жилым домам в г. Гусеве (5 очередь строительства)».
Проводя внеплановую проверку этого открытого конкурса, специалисты антимонопольного управления ознакомились с аудиозаписью вскрытия конвертов с заявками на участие в нем. В КУФАС установили, что на 13 минуте (12 мин. 26 сек.) этой процедуры на вопрос: «Заявка прошита?» получен ответ: «нет, не прошита».
В то время как в соответствии с требованиями Заказчика Форма № 1 (опись документов) раздела 3 конкурсной документации является частью заявки, все листы которой должны быть прошиты и пронумерованы.
«Мы считаем установленным тот факт, что опись документов заявок общества с ограниченной ответственностью «Новый мир» по Лотам №№ 1, 2, 3 этого конкурса не прошита вместе с остальными документами каждой заявки. Кроме того, не все листы заявок данного участника размещения заказа содержат нумерацию страниц», - отмечает руководитель Калининградского УФАС Ольга Боброва.
Известно, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
В УФАС пришли к выводу, о том, что члены Единой комиссии администрации Гусевского района необоснованно допустили к участию в конкурсе ООО «Новый мир» по Лотам №№ 1, 2, 3, заявки которого (по всем Лотам!) не соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации.
И еще одно нарушение в действиях комиссии Гусевской районной администрации установили сотрудники антимонопольного управления по этому делу.
По мнению КУФАС, в нарушение п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов члены Единой комиссии заказчика необоснованно допустили к участию в конкурсе компанию «Новый мир» по Лоту № 1.
Поскольку в представленной ООО «Новый мир» копии свидетельства СРО (саморегулируемой организации), установлено право заключать договоры «по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» с учетом стоимости по одному договору 5 000 000 рублей. А эта сумма менее начальной (максимальной) цены контракта по Лоту № 1, на которую объявлен Конкурс.
«При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям, установленным статьей 11 Закона о размещении заказов. Это положение п. 2 ч. 1 ст. 12 названного закона», - сообщила О.Боброва.
Материалы дела уже переданы должностному лицу правового отдела УФАС для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения требований Закона о размещении заказов, к административной ответственности.