Калининградское УФАС вынесло четыре постановления о штрафе администрации Гусевского района на общую сумму два миллиона рублей
Руководитель управления ФАС России по Калининградской области Ольга Боброва признала администрацию Гусевского муниципальный района виновной в совершении четырех административных правонарушений по части 7 статьи 19.5 КоАП РФ.
Напомним, что недавно территориальный орган антимонопольного ведомства рассмотрел жалобу ООО «Эллада», на действия единой комиссии Заказчика (администрации района) при проведении аукциона в электронной форме (№ 0135300009413000073) по долевому участию в строительстве жилых помещений (квартир) для муниципальных нужд. Аукцион проводился по плану областной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
В «Элладе» посчитали, что комиссия районной администрации необоснованно отказала этому обществу с ограниченной ответственностью в допуске к участию в названном аукционе.
Калининградское УФАС признало жалобу ООО «Эллада» обоснованной, установило, что единая комиссия заказчика допустила нарушения п. 2 ч. 4 ст. 41.9, ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
Управление выдало заказчику, единой комиссии Заказчика (администрации Гусевского района), оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» (в рамках имеющихся полномочий), предписания об устранении допущенных единой комиссией заказчика нарушений Закона и передаче материалов дела для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушение требований Закона о размещении заказов к административной ответственности.
Выданное УФАС предписание обязывало районную администрацию и оператора электронной площадки до 3 сентября 2013 года, «отменить все юридически–значимые протоколы, составленные на дату его исполнения, а единой комиссии заказчика продолжить размещение заказа № 0135300009413000073 со стадии рассмотрения первых частей заявок, поступивших ко времени окончания срока подачи заявок, с учетом выводов решения по делу № ГЗ-316/2013».
Кроме того Заказчику и оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» предписывалось в пятидневный срок со дня исполнения предписания представить в антимонопольное управление доказательства его исполнения.
В сентябре с.г. определением областного Арбитражного суда, в который обратилось руководство Гусевского муниципального района, по делу № А21-7377/2013 администрации отказано в удовлетворении ее ходатайства о приостановлении действия предписания территориального органа ФАС России.
Контролируя исполнение своего предписания, 24 сентября 2013 года, антимонопольное управление установило факт невыполнения в установленный срок и в полном объеме законных требований УФАС по Калининградской области в связи с проведенным расследованием и возбудило в отношении администрации Гусевского района административное дело.
«Оценивая собранные по административному делу доказательства, я нахожу вину администрации Гусевского района доказанной. Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителей этого района к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Исполнение предписание просрочено на 49 дней!», - отмечает руководитель Калининградского УФАС Ольга Боброва.
По этому делу администрации Гусевского муниципального района назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.
Столь же крупные штрафы наложены руководителем тероргана антимонопольного ведомства страны на администрацию Гусевского района еще по трем делам.
В связи с жалобами ООО «Эллада» на действия единой комиссии Заказчика при проведении аукционов в электронной форме №№ 0135300009413000074, 0135300009413000071, 0135300009413000075.
Для справки
В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.