ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Р-76адм/2011 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 7056 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Р-76адм/2011 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7056 [type] => solution [language] => ru [created] => 1303378972 [changed] => 1370518299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518299 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

 

 

Заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России Кучушев К.А., рассмотрев материалы дела № Р-01/2011, а также протокол и материалы дела об административном правонарушении № Р-76адм/2011, возбужденного по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30 ИНН 3906044891)

 УСТАНОВИЛ:

В период с 20 октября по 23 ноября 2010 г. в эфире «Авторадио» распространялась реклама тарифного плана «Дело чести» сотового оператора «Теле 2» с использованием слогана «1 копейка за секунду и СМС» используемый в рекламе сотового оператора «ТЕLE 2» с нарушением законодательства о рекламе.

В ходе проверки Калининградским УФАС России установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30).

28.02.2011 КУФАС в отношении ООО «Телесет Лтд.» было возбуждено дело № Р-01/2011 по признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

24 марта 2011 года решением Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 реклама ООО «Телесет Лтд.» признана ненадлежащей, а ООО «Телесет Лтд.» нарушившим ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Во исполнение пункта 4 резолютивной части решения Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 04 апреля 2011 г. в адрес ООО «Телесет Лтд.» направлено уведомление о составлении административного протокола, в соответствии с которым законному представителю ООО «Телесет Лтд.» или представителю по доверенности надлежало явиться 06 апреля 2011 г. в Калининградское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Телесет Лтд.», надлежащим образом извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в указанное время не прибыл на составление и подписание протокола об административном правонарушении, направив для этой цели представителя Общества по доверенности..

Факт надлежащего уведомления законного представителя ООО «Телесет Лтд.» о времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении подтверждается положительным отчетом о передаче уведомления о составлении административного протокола факсимильной связью, а также личным присутствием представителя ООО «Телесет Лтд.» по доверенности № 39-АБ 676076 от 11.06.2010 г. Б.

Определением КУФАС от 07.04.2011 года рассмотрение дела № Р-76адм/2011 назначено на 19 апреля 2011 года.

Факт надлежащего уведомления законного представителя ООО «Телесет Лтд.» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждается положительным отчетом о передаче определения КУФАС от 08.04.11 г. факсимильной связью.

Изучив материалы дела № Р-01/2011, а также материалы дела об административном правонарушении № Р-76адм/2011, нахожу вину ООО «Телесет Лтд.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе – ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, установленной и доказанной, исходя при этом из следующего.

В рамках рассмотрения дела № Р-01/2011 антимонопольным органом было установлено, что согласно договору № KAL-FIN 1193 на размещение рекламно – информационных материалов от 21 июня 2010 г. заключенному между ООО «Телесет Лтд.» и ИП Бойко Д. В., заказчиком рекламы является ООО «Телесет Лтд».

Согласно п. 4.1 указанного Договора Заказчик обязуется предоставить аудиоматериалы на компакт – диске или в электронном виде, не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты первого размещения рекламно – информационных материалов.

Согласно п. 4.2 Договора Заказчик гарантирует соответствие содержания предоставляемых рекламно – информационных материалов действующему законодательству.

Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.», как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

ИП Бойко В. И., в свою очередь, во исполнение договора № KAL-FIN 1193 от 21 июня 2010 г., заключил с ООО НПФ «Технология» договор о переуступке прав на размещение рекламы третьих лиц от 01.02.2010 г., согласно п. 1.1 которого ООО НПФ «Технология» берет на себя право на размещение рекламы в эфире радиостанции «Авторадио – Калининград».

В соответствии с п. 3.4 Устава ООО «Телесет Лтд.», Общество оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи.

Приказом № 98/1П от 19.10.2010 г. о вводе продукта/услуги в коммерческую эксплуатацию, утвержденным региональным управляющим директором ООО «Телесет Лтд.» Сурковым Е. В. с 20.10.2010 г. введен новый тарифный план «Дело чести».

Из параметров тарифного плана "Дело чести" следует, что стоимость звонков составляет: стоимость соединения – 0 руб. + стоимость 1-й минуты - 0,5085 рублей без НДС. Посекундная тарификация осуществляется только с 61-й секунды т. е. со второй минуты разговора.

Стоимость 1- го СМС и начиная с 61-го в сутки составляет 0,5085 рублей без НДС. Стоимость СМС со 2-го по 60-е в сутки - 1 копейка.

Комиссия Калининградского УФАС России установлено, что умалчивание в рекламе о единице тарификации первой минуты разговора и необходимости оплаты первой минуты разговора полностью в размере 0,5085 рублей без НДС вводит потребителей в заблуждение относительно стоимости исходящего вызова по соответствующему тарифу. Умалчивание в рекламе о необходимости оплаты 1-го СМС и начиная с 61-го в сутки в размере 0,5085 рублей без НДС вводит потребителей в заблуждение относительно фактической стоимости СМС сообщений.

В рекламе указана только привлекательная для потребителей информация о том, что стоимость секунды и СМС составляет 1 копейку и умалчивается о необходимости нести дополнительные расходы, связанные с оплатой первой минуты разговора полностью и 1-го СМС и начиная с 61-го в сутки в размере 0,5085 рублей без НДС.

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Комиссия Калининградского УФАС России считает, что в рекламе должна содержаться не только привлекательная для потребителей информация, но и иная, имеющая существенное значение при формировании осознанного желания воспользоваться соответствующей услугой.

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.», как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных Закона о рекламе несет рекламодатель.

24 марта 2011 года решением Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 реклама ООО «Телесет Лтд.» признана ненадлежащей, а ООО «Телесет Лтд.» нарушившим ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дел № Р-01/2011 и № Р-76адм/2011 подтверждается, что ООО «Телесет Лтд.» не были предприняты все необходимые меры и действия по соблюдению законодательства о рекламе.

Факт совершения правонарушения ООО «Телесет Лтд.» подтверждается:

- решением Комиссии КУФАС от 24.03.2011 года и другими материалами дела № Р-01/2011 о нарушении ООО «Телесет Лтд.» Закона о рекламе;

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2011 г., а также другими материалами дела № Р-76адм/2011.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматриваемое правонарушение не может быть признано малозначительным. По своему характеру нарушение имеет значительную степень общественной опасности, ущемляет защищаемые законом интересы потребителей рекламы.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Поэтому, исходя из характера нарушения, роли нарушителя в его совершении, значительной угрозы охраняемым правоотношениям, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

На основании изложенных обстоятельств административное наказание ООО «Телесет Лтд.» должно быть установлено в пределах санкций ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30, ИНН 3906044891) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить ООО «Телесет Лтд.» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России К.А. Кучушев

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании п 1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Пунктом 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

 

Сумма штрафа зачисляется в бюджет бюджетной системы РФ по следующим реквизитам:

Федеральный бюджет

Получатель: ИНН: 3905011090 КПП: 390601001; ОКАТО 27401000000

УФК по Калининградской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области г. Калининград

БИК: 042748001 р/с. № 40101810000000010002

Назначение платежа: КБК 161 1 16 26000 01 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (дело № Р-77адм/2011)

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

 

 

Заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России Кучушев К.А., рассмотрев материалы дела № Р-01/2011, а также протокол и материалы дела об административном правонарушении № Р-76адм/2011, возбужденного по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30 ИНН 3906044891)

 УСТАНОВИЛ:

В период с 20 октября по 23 ноября 2010 г. в эфире «Авторадио» распространялась реклама тарифного плана «Дело чести» сотового оператора «Теле 2» с использованием слогана «1 копейка за секунду и СМС» используемый в рекламе сотового оператора «ТЕLE 2» с нарушением законодательства о рекламе.

В ходе проверки Калининградским УФАС России установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30).

28.02.2011 КУФАС в отношении ООО «Телесет Лтд.» было возбуждено дело № Р-01/2011 по признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

24 марта 2011 года решением Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 реклама ООО «Телесет Лтд.» признана ненадлежащей, а ООО «Телесет Лтд.» нарушившим ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Во исполнение пункта 4 резолютивной части решения Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 04 апреля 2011 г. в адрес ООО «Телесет Лтд.» направлено уведомление о составлении административного протокола, в соответствии с которым законному представителю ООО «Телесет Лтд.» или представителю по доверенности надлежало явиться 06 апреля 2011 г. в Калининградское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Телесет Лтд.», надлежащим образом извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в указанное время не прибыл на составление и подписание протокола об административном правонарушении, направив для этой цели представителя Общества по доверенности..

Факт надлежащего уведомления законного представителя ООО «Телесет Лтд.» о времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении подтверждается положительным отчетом о передаче уведомления о составлении административного протокола факсимильной связью, а также личным присутствием представителя ООО «Телесет Лтд.» по доверенности № 39-АБ 676076 от 11.06.2010 г. Б.

Определением КУФАС от 07.04.2011 года рассмотрение дела № Р-76адм/2011 назначено на 19 апреля 2011 года.

Факт надлежащего уведомления законного представителя ООО «Телесет Лтд.» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждается положительным отчетом о передаче определения КУФАС от 08.04.11 г. факсимильной связью.

Изучив материалы дела № Р-01/2011, а также материалы дела об административном правонарушении № Р-76адм/2011, нахожу вину ООО «Телесет Лтд.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе – ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, установленной и доказанной, исходя при этом из следующего.

В рамках рассмотрения дела № Р-01/2011 антимонопольным органом было установлено, что согласно договору № KAL-FIN 1193 на размещение рекламно – информационных материалов от 21 июня 2010 г. заключенному между ООО «Телесет Лтд.» и ИП Бойко Д. В., заказчиком рекламы является ООО «Телесет Лтд».

Согласно п. 4.1 указанного Договора Заказчик обязуется предоставить аудиоматериалы на компакт – диске или в электронном виде, не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты первого размещения рекламно – информационных материалов.

Согласно п. 4.2 Договора Заказчик гарантирует соответствие содержания предоставляемых рекламно – информационных материалов действующему законодательству.

Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.», как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

ИП Бойко В. И., в свою очередь, во исполнение договора № KAL-FIN 1193 от 21 июня 2010 г., заключил с ООО НПФ «Технология» договор о переуступке прав на размещение рекламы третьих лиц от 01.02.2010 г., согласно п. 1.1 которого ООО НПФ «Технология» берет на себя право на размещение рекламы в эфире радиостанции «Авторадио – Калининград».

В соответствии с п. 3.4 Устава ООО «Телесет Лтд.», Общество оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи.

Приказом № 98/1П от 19.10.2010 г. о вводе продукта/услуги в коммерческую эксплуатацию, утвержденным региональным управляющим директором ООО «Телесет Лтд.» Сурковым Е. В. с 20.10.2010 г. введен новый тарифный план «Дело чести».

Из параметров тарифного плана "Дело чести" следует, что стоимость звонков составляет: стоимость соединения – 0 руб. + стоимость 1-й минуты - 0,5085 рублей без НДС. Посекундная тарификация осуществляется только с 61-й секунды т. е. со второй минуты разговора.

Стоимость 1- го СМС и начиная с 61-го в сутки составляет 0,5085 рублей без НДС. Стоимость СМС со 2-го по 60-е в сутки - 1 копейка.

Комиссия Калининградского УФАС России установлено, что умалчивание в рекламе о единице тарификации первой минуты разговора и необходимости оплаты первой минуты разговора полностью в размере 0,5085 рублей без НДС вводит потребителей в заблуждение относительно стоимости исходящего вызова по соответствующему тарифу. Умалчивание в рекламе о необходимости оплаты 1-го СМС и начиная с 61-го в сутки в размере 0,5085 рублей без НДС вводит потребителей в заблуждение относительно фактической стоимости СМС сообщений.

В рекламе указана только привлекательная для потребителей информация о том, что стоимость секунды и СМС составляет 1 копейку и умалчивается о необходимости нести дополнительные расходы, связанные с оплатой первой минуты разговора полностью и 1-го СМС и начиная с 61-го в сутки в размере 0,5085 рублей без НДС.

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Комиссия Калининградского УФАС России считает, что в рекламе должна содержаться не только привлекательная для потребителей информация, но и иная, имеющая существенное значение при формировании осознанного желания воспользоваться соответствующей услугой.

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Телесет Лтд.», как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных Закона о рекламе несет рекламодатель.

24 марта 2011 года решением Комиссии КУФАС по делу № Р-01/2011 реклама ООО «Телесет Лтд.» признана ненадлежащей, а ООО «Телесет Лтд.» нарушившим ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дел № Р-01/2011 и № Р-76адм/2011 подтверждается, что ООО «Телесет Лтд.» не были предприняты все необходимые меры и действия по соблюдению законодательства о рекламе.

Факт совершения правонарушения ООО «Телесет Лтд.» подтверждается:

- решением Комиссии КУФАС от 24.03.2011 года и другими материалами дела № Р-01/2011 о нарушении ООО «Телесет Лтд.» Закона о рекламе;

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2011 г., а также другими материалами дела № Р-76адм/2011.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматриваемое правонарушение не может быть признано малозначительным. По своему характеру нарушение имеет значительную степень общественной опасности, ущемляет защищаемые законом интересы потребителей рекламы.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Поэтому, исходя из характера нарушения, роли нарушителя в его совершении, значительной угрозы охраняемым правоотношениям, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

На основании изложенных обстоятельств административное наказание ООО «Телесет Лтд.» должно быть установлено в пределах санкций ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО «Телесет Лтд.» (236010, г. Калининград, ул. Кутузова, д. 30, ИНН 3906044891) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить ООО «Телесет Лтд.» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России К.А. Кучушев

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании п 1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Пунктом 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

 

Сумма штрафа зачисляется в бюджет бюджетной системы РФ по следующим реквизитам:

Федеральный бюджет

Получатель: ИНН: 3905011090 КПП: 390601001; ОКАТО 27401000000

УФК по Калининградской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области г. Калининград

БИК: 042748001 р/с. № 40101810000000010002

Назначение платежа: КБК 161 1 16 26000 01 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (дело № Р-77адм/2011)

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В период с 20 октября по 23 ноября 2010 г. в эфире «Авторадио» распространялась реклама тарифного плана «Дело чести» сотового оператора «Теле 2» с использованием слогана «1 копейка за секунду и СМС» используемый в рекламе сотового оператора «ТЕLE 2» с нарушением законодательства о рекламе.

[format] => full_html [safe_value] =>

В период с 20 октября по 23 ноября 2010 г. в эфире «Авторадио» распространялась реклама тарифного плана «Дело чести» сотового оператора «Теле 2» с использованием слогана «1 копейка за секунду и СМС» используемый в рекламе сотового оператора «ТЕLE 2» с нарушением законодательства о рекламе.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Письмо ФАС России от 28.11.2012 "Опорядке демонтажа рекламных конструкций"

 

[format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-21 13:42:52 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-21 13:42:52 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109661 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )