РЕШЕНИЕ № Т – 64/2013 о признании жалобы ООО «Уютный дом» на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина А.А. обоснованной

stdClass Object ( [vid] => 8377 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т – 64/2013 о признании жалобы ООО «Уютный дом» на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина А.А. обоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8377 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381422353 [changed] => 1381469592 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381469592 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

08 октября 2013 года

№ Т – 64/2013

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
	В.А. Файфера	старшего специалиста 1 разряда правового отдела Калининградского УФАС России
При участии: представителей	Е.Ю. Ериной	по доверенности №2-юр от 19.09.2013
Заявителя ООО «Уютный дом»	О.И. Сопова	по доверенности от 24.09.2013
Ответчика Конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп»	А.А. Спиркина	на основании паспорта

 

Рассмотрев жалобу ООО «Уютный дом» (236010, Калининград, ул. Гвардейский проспект д. 53-59, к. 1) (далее - Заявитель) на неправомерные действия Организатора торгов ООО «БалтикПлазаГрупп» - конкурсного управляющего Спиркина А.А. (ИНН/ОГРН 390500112759 , СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован г. Калининград, ул. К., Х, кв. Х) (далее – Организатор торгов), допущенные при проведении процедуры торгов в части размещения информации о торгах по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене: нежилое здание (склад), литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв.м. кадастровый номер 39:15:15:0901:0002:4135/А:П 1,2:0000/I, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, д.125 а, право аренды земельного участка общей площадью 4131кв.м с кадастровым номером 39:15:150901:2 (далее - имущество должника),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 24 сентября 2013 года поступила жалоба ООО «Уютный дом» (далее Заявитель) на нарушения Организатором торгов конкурсным управляющим ООО «БалтикПлазаГрупп» А.А. Спиркиным (далее Организатор торгов), допущенные при проведении торгов имущества должника ООО «БалтикПлазаГрупп» при проведении торгов заложенным имуществом должника, которые затрагивают права и законные интересы конкурсного кредитора, находящегося в залоге, которые затрагивают права и законные интересы конкурсного кредитора ООО «Уютный дом», т.к. не позволили реализовать указанное имущество по максимальной высокой цене и были направлены на ограничение количества потенциальных участников торгов.

 

По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены следующие требования действующего законодательства.

 

В газете «Коммерсант» №152 от 24.08.2013 года на стр.22 Организатор торгов конкурсный управляющий сообщил, что торги 15.08.2013 года не состоялись в связи с отсутствием заявок, что повторные торги состоятся 07.10.2013 в 15. 00. Стоимость лота снижена на 10% от начальной стоимости первых торгов. Перечень имущества, условия конкурса, иная информация указана в газете «Коммерсант» №112 от 29.06.2013 на стр. 12. Место предоставления заявок и предложений о цене имущества – ОАО «Российский аукционный дом» - www.lot-online.ru. Начало приема заявок – 26.08.2013. Окончание приема заявок – 04.10. 2013 в 15.00. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «БалтиПлазаГрупп» не позднее 17.00 04.10.2013. Время московское. Ознакомление с дополнительной информацией по адресу: Калининград, ул. Марата, 2.

1. в указанном сообщении не содержатся сведения, предусмотренные законодательством, а именно:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядке ознакомления с предприятием;

- не указана начальная продажная цена предприятия;

- о порядке предоставления заявок, о прядке оформления участия в торгах, перечня представляемых документов и требований к оформлению документов;

- дату, время и место подведения результатов торгов;

- с какого срока считается задаток зачисленным – с даты перечисления или с даты поступления на расчетный счет, срок возврата задатка.

2. Организатором торгов не опубликовано сообщение о торгах в печатном издании по месту нахождения должника;

3. Выбранный сайт электронной площадки для ознакомления с условиями участия в торгах, с документами о реализуемом имуществе, Положением о торгах является труднодоступным.

Заявитель считает, что вышеперечисленное является нарушением антимонопольного законодательство, а именно, своими действиями, направленными на ограничение и устранение конкуренции Организатор торгов нарушил требования ч.1ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции) и просит признать действия Организатора торгов нарушением ч.1 ст.17 Закона о конкуренции, п.п. 8,10,14, статьи 110 Закона о банкротстве и выдать Организатору торгов предписание о прекращении нарушений.

 

Конкурсным управляющий ООО «БалтикПлазаГрупп» по фактам, изложенным в заявлении ООО «Уютный дом» даны следующие пояснения.

 

1. Все мероприятия по организации торгов проведены в соответствии с законодательством. Объявления о торгах опубликованы в срок и в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве.

2. Оператор электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» назначен Определением Арбитражного суда Калининградской области (Дело № А21-6435/2011 от 26 апреля 2013 г.).

3. Ссылка заявителя на отсутствие публикации о торгах в местном печатном издании не соответствует действительности, объявление о торгах было опубликовано в газете «Комсомольская правда» - Калининград 28.08.2013г.

4. Начальная продажная цена заложенного имущества установлена Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 в размере 61290128,8 руб., т.к. имущество должника, являющееся предметом залога, подлежит обязательной оценке, которая утверждается судом при определении начальной продажной стоимости заложенного имущества.

Таким образом, в действиях Организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» А.А. Спиркина отсутствуют признаки неправомерности и жалоба ООО «Уютный дом» не подлежит удовлетворению.

 

В результате рассмотрения материалов дела и позиции сторон Комиссией Калининградского УФАС России установлено следующее.

 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05 октября 2011 г. ООО «БалтикПлазаГрупп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Спиркин А.А.

Конкурсный управляющий ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркин А.А. обратился 25 мая 2012 г. в Арбитражный суд Калининградской области с ходатайством об утверждении порядка и условий продажи имущества должника. ОАО «Сбербанк» представило разногласия по предложенному конкурсным управляющим порядку и свою Редакцию Положения о порядке и условиях торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «БалтикПлазаГрупп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности ГК «А-Клуб-Быков», в которой предложил назначить Организатором торгов ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга», в качестве электронной площадки указать сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые торги в электронной форме – www.lot/online/ru., оператора электронной площадки – ОАО «Российский аукционный дом».

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 г. по делу №А21-6435/2011 утвержден порядок реализации имущества должника, в соответствии со ст.ст. 184,185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 138 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) утверждено Положение о порядке и условиях продажи имущества ООО «БалтикПлазаГрупп», установлена начальная продажная стоимость имущества: «Нежилое помещение (склад) литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв.м., кадастровый (условный номер) 39:15:15:0901:0002:4135/А:П1,2:0000/1 – 59661523,2.руб., право аренды земельного участка общей площадью 4131 кв.м с кадастровым номером 39:156150901:2 – 2628605,6 руб.», а также определен оператор электронной площадки: ОАО «Российский аукционный дом».

Реализация заложенного имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), «Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 №54 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22; далее - Порядок).

Части 1-2 ст. 448 ГК РФ устанавливают право на участие в открытом аукционе любого лица и требования к извещению о проведении торгов. «Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок».

Также ч. 4 ст. 488 ГК РФ определено: «Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их».

В соответствии с требованиями пп. 8 и 9 ст. 110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) Организатору торгов в обязанности вменено выполнение функций по публикации и размещению сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов.

В соответствии с п.10 ст.110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

«сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании».

Пункт 3.2. Порядка требует указания организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов, представляемой оператору электронной площадки, следующих сведений:

 «а) наименование (фамилия, имя, отчество - для физического лица) должника, имущество (предприятие) которого выставляется на открытые торги, идентифицирующие должника данные (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц);

б) фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является;

в) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, номер дела о банкротстве;

г) основание для проведения открытых торгов (реквизиты судебного акта арбитражного суда);

д) сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника;

е) сведения о форме проведения открытых торгов и форме представления предложений о цене имущества (предприятия) должника;

ж) условия конкурса в случае проведения открытых торгов в форме конкурса;

з) порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений). В случае проведения открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене имущества (предприятия) время окончания представления предложений не указывается;

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22)

и) порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

к) размер задатка, сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

л) начальная цена продажи имущества (предприятия) должника;

м) величина повышения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене имущества (предприятия) должника;

н) порядок и критерии определения победителя торгов;

о) дата, время и место подведения результатов открытых торгов;

п) порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества (предприятия) должника;

р) сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

с) сведения об организаторе торгов (его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона);

т) дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41), в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве».

Пункт 3.7. Порядка (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22) определяет, что не позднее дня, следующего за днем получения указанных в настоящем пункте сведений (документов), оператором электронной площадки на электронной площадке и в Едином федеральном реестре по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/ сведений о банкротстве Организатором торгов размещаются:

а) сообщение о проведении торгов;

б) сведения о ходе проведения открытых торгов (дата начала представления заявок на участие в торгах, сведения об общем количестве представленных заявок на участие в торгах без указания идентифицирующих заявителей данных);

в) подписанный организатором торгов протокол об определении участников торгов;

г) протокол об итогах проведения торгов, сведения о результатах открытых торгов (цена продажи имущества (предприятия) должника, сведения о победителе торгов: фирменное наименование (наименование) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество - для физических лиц).

 

Информационное сообщение № 77030835957 о торгах имущества, опубликованное в газете «Коммерсантъ» № 112 от 29.06. 2013 на стр. 12 и , а также №166941 опубликовано 26.08.2013. в Едином федеральном реестре по адресу http://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=1744AB2E312B92D874B419A93D8A6A3C содержало следующие сведения:

Организатор торгов, конкурсный управляющий ООО «Балтик Плаза Групп» Спиркин А.А. (8-4012-35-72-74, andrey690325@mail.ru., адрес для писем: 236022, г. Калининград, а\я 5), сообщает о проведении торгов по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене. Лот №1: Нежилое здание (склад) литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв. м, кадастровый номер 39:15:15:0901:0002:4135/А:П1,2:0000/I, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, д. 125 а; право аренды земельного участка общей площадью 4131 кв.м. с кадастровым номером 39:15:150901:2. Аукцион состоится 15.08.2013 в 15.00 в электронной форме. Место представления заявок на участие в аукционе и предложений о цене имущества – ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Порядок, сроки и время представления заявок, а также перечень прилагаемых документов в соответствии с регламентом ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Начало приема заявок - 01.07.2013. Окончание приема заявок - 14.08.2013 в 17.00 ч. Начальная цена продажи 61290128,8 (Шестьдесят один миллион двести девяносто тысяч сто двадцать восемь) рублей 80 копеек. Размер задатка – 5 % от начальной цены. Шаг торгов - 5% от начальной цены. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072, ОГРН 1033900806390) № 40702810000000002004 в ОАО КБ «Региональный Кредитный Банк», к\сч 30101810000000000802, БИК 042748802 не позднее 17.00 ч 14.08.2013. Победителем признаётся участник, предложивший наиболее высокую цену. Договор купли-продажи подписывается победителем не позднее 3 дней с момента подписания протокола о результатах торгов. Оплата осуществляется в течение 30 дней от даты заключения договора на счет, указанный в договоре о задатке. Проекты договоров о задатке и купли-продажи размещены в объявлении о продаже на электронной площадке- www.lot-online.ru.. Указанное время московское. Ознакомиться с дополнительной информацией можно по адресу организатора торгов: г. Калининград, ул. Марата, 2, подъезд 1.

Второе информационное сообщение № 77030888922 о торгах имущества, опубликованное в газете «Коммерсантъ» № 152 от 24.08. 2013 на стр. 22, а также в Едином федеральном реестре по адресу содержало следующие сведения:

«Организатор торгов, конкурсный управляющий ООО «Балтик Плаза Групп» Спиркин А.А. (8-4012-35-72-74, andrey690325@mail.ru., адрес для писем: 236022, г. Калининград, а\я 5), сообщает, что торги 15.08.13 не состоялись в связи с отсутствием заявок. Повторные торги состоятся 07.10.13 в 15.00. Стоимость лота снижена на 10 % от начальной стоимости первых торгов. Перечень имущества, условия конкурса, иная информация указаны в газете Коммерсант № 112 от 29.06.13. на стр.12. Место представления заявок и предложений о цене имущества - ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Начало приема заявок 26.08.13, окончание 04.10.13 в 15.00. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072, ОГРН 1033900806390) № 40702810000000002004 в ОАО КБ «Региональный Кредитный Банк», к\сч 30101810000000000802, БИК 042748802 не позднее 17.00 ч 04.10.2013. Время московское. Ознакомление с дополнительной информацией по адресу: Калининград, ул. Марата, 2, подъезд 1».

В нарушение нормы ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, а также п. 3.2 Порядка, вышеприведенные опубликованные сообщения не содержат следующих обязательных сведений:

- о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- сроки и порядок внесения и возврата задатка.

Организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов, предоставляемой оператору электронной площадки, а также в информационном сообщении о проведении торгов, размещенном в печатном издании неверно указано наименование должника, имущество которого выставляется на торги, а именно, название организации ООО «БалтикПлазаГрупп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390) напечатано через пробел как ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390). В ходе проверки установлено, что записи об организации с наименованием ООО «Балтик Плаза Групп» с ИНН 3904053072 и ОГРН 1033900806390 в ЕГРЮЛ не существует; при введении в строку поиска должников в Едином федеральном реестре наименования ООО «Балтик Плаза Групп» появляется следующее сообщение: «По заданным критериям не найдено ни одной записи. Уточните критерии поиска». Учитывая изложенное Комиссия приходит к выводу, что Организатором торгов было произведено опубликование и размещение информации о проведении торгов не существующей организации. В ходе заседания Комиссии Организатор торгов пояснил, что текст информационных сообщений был подготовлен и направлен для публикации непосредственно им, факт указания в сообщениях наименования предприятия-банкрота не в соответствии с уставными документами и свидетельством о регистрации признан. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными Комиссии в ходе рассмотрения дела Организатором торгов Заявка-Договор на публикацию сообщений о банкротстве от 18.06.2013, направленная в ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» и счет № 770308355957 от 19.06.2013 о предоплате за публикацию.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об обоснованности в этой части жалобы ООО «Уютный дом» и нарушении Организатором торгов требований, установленных чч.1-2,4 ст. 448 ГК РФ, п.п. 8,9, 10 ст. 110 Закона о банкротстве, п. 3.2, 3.7 Порядка. Кроме того, данные информационные сообщения не соответствуют пп. 4.2., 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

В соответствии с ч.1 ст. 460 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар свободный от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшение цены товара либо расторжение договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар. Отсутствие в информационном сообщении характеристики земельного участка (сроках аренды земельного участка, категории земельного участка) является нарушением указанной нормы. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов требований ч. 1 ст. 460 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах

признается нарушением, достаточным для признания их недействительными. Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены), что не может быть достигнуто, если информация о торгах оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, не обеспечена возможность однозначного восприятия и беспрепятственной фиксации сведений потенциальными участниками торгов.

Исходя из особенностей проведения торгов, установленных статьей 110 Закона о банкротстве, указание правильного наименования предприятия, находящегося в стадии банкротства имеет существенное значение для проведения торгов и реализации имущества. Возможность участия в торгах наибольшего количества участников, увеличивает вероятность реализации имущества по более высокой цене. Именно поэтому организатор торгов при публикации и размещению сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов должен учитывать направленность такого сообщения на обеспечение доступа к торгам, то есть реальной возможности для потенциальных участников торгов подать заявку (реализовать гарантированное законом право). Аналогичная правовая позиция о необходимости соблюдения положений статьи 110 Закона о банкротстве, в том числе о сроках публикации, высказана и в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2012 N ВАС-16280/12 по делу NА51-771/2012.

В данном случае указание Организатором торгов в информационных сообщениях о проведении торгов различных сведений о наименовании предприятия, находящегося в стадии банкротства, может оказать существенное влияние на результат торгов. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что 15.08.2013 торги не состоялись в связи с отсутствием заявок и объявлении повторных торгов при которых цена реализуемого имущества была снижена на 10 % от начальной стоимости первых торгов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что организатором торгов не созданы условия для конкуренции покупателей, наличие которой и позволяет достичь цели реализации имущества в рамках конкурсного производства посредством проведения торгов - получения за имущество наиболее выгодной цены.

Возможность участия в торгах наибольшего количества участников, увеличивает вероятность реализации имущества по более высокой цене, тем самым Организатором торгов не созданы условия для конкуренции покупателей, наличие которой и позволяет достичь цели реализации имущества в рамках конкурсного производства посредством проведения торгов – получения за имущество наиболее выгодной цены, что является нарушением ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Пункт 14 ст.110 Закона о банкротстве обязывает Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный и доступный доступ к информации о проведении торгов. При обращении на сайт электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу http//lot-online.ru Комиссией установлено, что детальное ознакомление с условиями участия в торгах, документами о реализуемом имуществе, положением о торгах становится доступным лишь после длительного прохождения процедуры регистрации на данной площадке. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении Организатором торгов требований пункта 14 ст.110 Закона о банкротстве, обязывающей Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный доступ к информации о проведении торгов, что в свою очередь нарушает также и запрет, установленный частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Пункт 14 ст.110 Закона о банкротстве обязывает Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный и доступный доступ к информации о проведении торгов. При обращении на сайт электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу http//lot-online.ru Комиссией установлено, что детальное ознакомление с условиями участия в торгах, документами о реализуемом имуществе, положением о торгах становится доступным лишь после длительного прохождения процедуры регистрации на данной площадке. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении Организатором торгов требований пункта 14 ст.110 Закона о банкротстве, обязывающей Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный доступ к информации о проведении торгов, что в свою очередь нарушает также и запрет, установленный частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, п.3.1 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия

 

Решила:

 

1. Признать жалобу ООО «Уютный дом» (ИНН/КПП 3906114845/390601001) на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина А.А. (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К., Х кв. Х) при продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения обоснованной.

2. Признать Организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина Андрея Алексеевича (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К. , Х кв. Х) нарушившим: ч.1 ст. 460, чч. 1-2,4 ст. 488 Гражданского кодекса РФ, п.п. 8,9,10,14 ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», пп. 3.2,3.7 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22) и пп. 4.2, 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

3. Выдать Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркину Андрею Алексеевичу (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К., Х кв. Х) и электронной торговой площадке – ОАО «Российский аукционный дом» (190000 г. Санк-Петербург, пер. Гривцова, д. 5 сайт http://lot-online.ru) предписание о прекращении нарушения ч.1 ст. 460, чч. 1-2,4 ст. 488 Гражданского кодекса РФ, п.п. 8,9,10,14 ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», пп. 3.2,3.7 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22) и пп. 4.2, 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии		О.А. Боброва
Члены комиссии:		Е.И. Можаро
		В.А. Файфер

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

08 октября 2013 года

№ Т – 64/2013

г. Калининград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:

 

председателя комиссии:	О.А. Бобровой	руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
	В.А. Файфера	старшего специалиста 1 разряда правового отдела Калининградского УФАС России
При участии: представителей	Е.Ю. Ериной	по доверенности №2-юр от 19.09.2013
Заявителя ООО «Уютный дом»	О.И. Сопова	по доверенности от 24.09.2013
Ответчика Конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп»	А.А. Спиркина	на основании паспорта

 

Рассмотрев жалобу ООО «Уютный дом» (236010, Калининград, ул. Гвардейский проспект д. 53-59, к. 1) (далее - Заявитель) на неправомерные действия Организатора торгов ООО «БалтикПлазаГрупп» - конкурсного управляющего Спиркина А.А. (ИНН/ОГРН 390500112759 , СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован г. Калининград, ул. К., Х, кв. Х) (далее – Организатор торгов), допущенные при проведении процедуры торгов в части размещения информации о торгах по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене: нежилое здание (склад), литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв.м. кадастровый номер 39:15:15:0901:0002:4135/А:П 1,2:0000/I, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, д.125 а, право аренды земельного участка общей площадью 4131кв.м с кадастровым номером 39:15:150901:2 (далее - имущество должника),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 24 сентября 2013 года поступила жалоба ООО «Уютный дом» (далее Заявитель) на нарушения Организатором торгов конкурсным управляющим ООО «БалтикПлазаГрупп» А.А. Спиркиным (далее Организатор торгов), допущенные при проведении торгов имущества должника ООО «БалтикПлазаГрупп» при проведении торгов заложенным имуществом должника, которые затрагивают права и законные интересы конкурсного кредитора, находящегося в залоге, которые затрагивают права и законные интересы конкурсного кредитора ООО «Уютный дом», т.к. не позволили реализовать указанное имущество по максимальной высокой цене и были направлены на ограничение количества потенциальных участников торгов.

 

По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены следующие требования действующего законодательства.

 

В газете «Коммерсант» №152 от 24.08.2013 года на стр.22 Организатор торгов конкурсный управляющий сообщил, что торги 15.08.2013 года не состоялись в связи с отсутствием заявок, что повторные торги состоятся 07.10.2013 в 15. 00. Стоимость лота снижена на 10% от начальной стоимости первых торгов. Перечень имущества, условия конкурса, иная информация указана в газете «Коммерсант» №112 от 29.06.2013 на стр. 12. Место предоставления заявок и предложений о цене имущества – ОАО «Российский аукционный дом» - www.lot-online.ru. Начало приема заявок – 26.08.2013. Окончание приема заявок – 04.10. 2013 в 15.00. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «БалтиПлазаГрупп» не позднее 17.00 04.10.2013. Время московское. Ознакомление с дополнительной информацией по адресу: Калининград, ул. Марата, 2.

1. в указанном сообщении не содержатся сведения, предусмотренные законодательством, а именно:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядке ознакомления с предприятием;

- не указана начальная продажная цена предприятия;

- о порядке предоставления заявок, о прядке оформления участия в торгах, перечня представляемых документов и требований к оформлению документов;

- дату, время и место подведения результатов торгов;

- с какого срока считается задаток зачисленным – с даты перечисления или с даты поступления на расчетный счет, срок возврата задатка.

2. Организатором торгов не опубликовано сообщение о торгах в печатном издании по месту нахождения должника;

3. Выбранный сайт электронной площадки для ознакомления с условиями участия в торгах, с документами о реализуемом имуществе, Положением о торгах является труднодоступным.

Заявитель считает, что вышеперечисленное является нарушением антимонопольного законодательство, а именно, своими действиями, направленными на ограничение и устранение конкуренции Организатор торгов нарушил требования ч.1ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции) и просит признать действия Организатора торгов нарушением ч.1 ст.17 Закона о конкуренции, п.п. 8,10,14, статьи 110 Закона о банкротстве и выдать Организатору торгов предписание о прекращении нарушений.

 

Конкурсным управляющий ООО «БалтикПлазаГрупп» по фактам, изложенным в заявлении ООО «Уютный дом» даны следующие пояснения.

 

1. Все мероприятия по организации торгов проведены в соответствии с законодательством. Объявления о торгах опубликованы в срок и в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве.

2. Оператор электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» назначен Определением Арбитражного суда Калининградской области (Дело № А21-6435/2011 от 26 апреля 2013 г.).

3. Ссылка заявителя на отсутствие публикации о торгах в местном печатном издании не соответствует действительности, объявление о торгах было опубликовано в газете «Комсомольская правда» - Калининград 28.08.2013г.

4. Начальная продажная цена заложенного имущества установлена Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 в размере 61290128,8 руб., т.к. имущество должника, являющееся предметом залога, подлежит обязательной оценке, которая утверждается судом при определении начальной продажной стоимости заложенного имущества.

Таким образом, в действиях Организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» А.А. Спиркина отсутствуют признаки неправомерности и жалоба ООО «Уютный дом» не подлежит удовлетворению.

 

В результате рассмотрения материалов дела и позиции сторон Комиссией Калининградского УФАС России установлено следующее.

 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05 октября 2011 г. ООО «БалтикПлазаГрупп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Спиркин А.А.

Конкурсный управляющий ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркин А.А. обратился 25 мая 2012 г. в Арбитражный суд Калининградской области с ходатайством об утверждении порядка и условий продажи имущества должника. ОАО «Сбербанк» представило разногласия по предложенному конкурсным управляющим порядку и свою Редакцию Положения о порядке и условиях торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «БалтикПлазаГрупп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности ГК «А-Клуб-Быков», в которой предложил назначить Организатором торгов ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга», в качестве электронной площадки указать сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые торги в электронной форме – www.lot/online/ru., оператора электронной площадки – ОАО «Российский аукционный дом».

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 г. по делу №А21-6435/2011 утвержден порядок реализации имущества должника, в соответствии со ст.ст. 184,185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 138 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) утверждено Положение о порядке и условиях продажи имущества ООО «БалтикПлазаГрупп», установлена начальная продажная стоимость имущества: «Нежилое помещение (склад) литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв.м., кадастровый (условный номер) 39:15:15:0901:0002:4135/А:П1,2:0000/1 – 59661523,2.руб., право аренды земельного участка общей площадью 4131 кв.м с кадастровым номером 39:156150901:2 – 2628605,6 руб.», а также определен оператор электронной площадки: ОАО «Российский аукционный дом».

Реализация заложенного имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), «Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 №54 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22; далее - Порядок).

Части 1-2 ст. 448 ГК РФ устанавливают право на участие в открытом аукционе любого лица и требования к извещению о проведении торгов. «Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок».

Также ч. 4 ст. 488 ГК РФ определено: «Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их».

В соответствии с требованиями пп. 8 и 9 ст. 110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) Организатору торгов в обязанности вменено выполнение функций по публикации и размещению сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов.

В соответствии с п.10 ст.110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

«сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании».

Пункт 3.2. Порядка требует указания организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов, представляемой оператору электронной площадки, следующих сведений:

 «а) наименование (фамилия, имя, отчество - для физического лица) должника, имущество (предприятие) которого выставляется на открытые торги, идентифицирующие должника данные (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц);

б) фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является;

в) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, номер дела о банкротстве;

г) основание для проведения открытых торгов (реквизиты судебного акта арбитражного суда);

д) сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника;

е) сведения о форме проведения открытых торгов и форме представления предложений о цене имущества (предприятия) должника;

ж) условия конкурса в случае проведения открытых торгов в форме конкурса;

з) порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений). В случае проведения открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене имущества (предприятия) время окончания представления предложений не указывается;

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22)

и) порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

к) размер задатка, сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

л) начальная цена продажи имущества (предприятия) должника;

м) величина повышения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене имущества (предприятия) должника;

н) порядок и критерии определения победителя торгов;

о) дата, время и место подведения результатов открытых торгов;

п) порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества (предприятия) должника;

р) сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

с) сведения об организаторе торгов (его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона);

т) дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41), в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве».

Пункт 3.7. Порядка (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22) определяет, что не позднее дня, следующего за днем получения указанных в настоящем пункте сведений (документов), оператором электронной площадки на электронной площадке и в Едином федеральном реестре по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/ сведений о банкротстве Организатором торгов размещаются:

а) сообщение о проведении торгов;

б) сведения о ходе проведения открытых торгов (дата начала представления заявок на участие в торгах, сведения об общем количестве представленных заявок на участие в торгах без указания идентифицирующих заявителей данных);

в) подписанный организатором торгов протокол об определении участников торгов;

г) протокол об итогах проведения торгов, сведения о результатах открытых торгов (цена продажи имущества (предприятия) должника, сведения о победителе торгов: фирменное наименование (наименование) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество - для физических лиц).

 

Информационное сообщение № 77030835957 о торгах имущества, опубликованное в газете «Коммерсантъ» № 112 от 29.06. 2013 на стр. 12 и , а также №166941 опубликовано 26.08.2013. в Едином федеральном реестре по адресу http://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=1744AB2E312B92D874B419... содержало следующие сведения:

Организатор торгов, конкурсный управляющий ООО «Балтик Плаза Групп» Спиркин А.А. (8-4012-35-72-74, andrey690325@mail.ru., адрес для писем: 236022, г. Калининград, а\я 5), сообщает о проведении торгов по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене. Лот №1: Нежилое здание (склад) литер I в литере А общей площадью 4413,7 кв. м, кадастровый номер 39:15:15:0901:0002:4135/А:П1,2:0000/I, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, д. 125 а; право аренды земельного участка общей площадью 4131 кв.м. с кадастровым номером 39:15:150901:2. Аукцион состоится 15.08.2013 в 15.00 в электронной форме. Место представления заявок на участие в аукционе и предложений о цене имущества – ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Порядок, сроки и время представления заявок, а также перечень прилагаемых документов в соответствии с регламентом ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Начало приема заявок - 01.07.2013. Окончание приема заявок - 14.08.2013 в 17.00 ч. Начальная цена продажи 61290128,8 (Шестьдесят один миллион двести девяносто тысяч сто двадцать восемь) рублей 80 копеек. Размер задатка – 5 % от начальной цены. Шаг торгов - 5% от начальной цены. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072, ОГРН 1033900806390) № 40702810000000002004 в ОАО КБ «Региональный Кредитный Банк», к\сч 30101810000000000802, БИК 042748802 не позднее 17.00 ч 14.08.2013. Победителем признаётся участник, предложивший наиболее высокую цену. Договор купли-продажи подписывается победителем не позднее 3 дней с момента подписания протокола о результатах торгов. Оплата осуществляется в течение 30 дней от даты заключения договора на счет, указанный в договоре о задатке. Проекты договоров о задатке и купли-продажи размещены в объявлении о продаже на электронной площадке- www.lot-online.ru.. Указанное время московское. Ознакомиться с дополнительной информацией можно по адресу организатора торгов: г. Калининград, ул. Марата, 2, подъезд 1.

Второе информационное сообщение № 77030888922 о торгах имущества, опубликованное в газете «Коммерсантъ» № 152 от 24.08. 2013 на стр. 22, а также в Едином федеральном реестре по адресу содержало следующие сведения:

«Организатор торгов, конкурсный управляющий ООО «Балтик Плаза Групп» Спиркин А.А. (8-4012-35-72-74, andrey690325@mail.ru., адрес для писем: 236022, г. Калининград, а\я 5), сообщает, что торги 15.08.13 не состоялись в связи с отсутствием заявок. Повторные торги состоятся 07.10.13 в 15.00. Стоимость лота снижена на 10 % от начальной стоимости первых торгов. Перечень имущества, условия конкурса, иная информация указаны в газете Коммерсант № 112 от 29.06.13. на стр.12. Место представления заявок и предложений о цене имущества - ОАО Российский аукционный дом - www.lot-online.ru. Начало приема заявок 26.08.13, окончание 04.10.13 в 15.00. Задаток перечисляется по договору задатка на р/с ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072, ОГРН 1033900806390) № 40702810000000002004 в ОАО КБ «Региональный Кредитный Банк», к\сч 30101810000000000802, БИК 042748802 не позднее 17.00 ч 04.10.2013. Время московское. Ознакомление с дополнительной информацией по адресу: Калининград, ул. Марата, 2, подъезд 1».

В нарушение нормы ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, а также п. 3.2 Порядка, вышеприведенные опубликованные сообщения не содержат следующих обязательных сведений:

- о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- сроки и порядок внесения и возврата задатка.

Организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов, предоставляемой оператору электронной площадки, а также в информационном сообщении о проведении торгов, размещенном в печатном издании неверно указано наименование должника, имущество которого выставляется на торги, а именно, название организации ООО «БалтикПлазаГрупп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390) напечатано через пробел как ООО «Балтик Плаза Групп» (ИНН 3904053072; ОГРН 1033900806390). В ходе проверки установлено, что записи об организации с наименованием ООО «Балтик Плаза Групп» с ИНН 3904053072 и ОГРН 1033900806390 в ЕГРЮЛ не существует; при введении в строку поиска должников в Едином федеральном реестре наименования ООО «Балтик Плаза Групп» появляется следующее сообщение: «По заданным критериям не найдено ни одной записи. Уточните критерии поиска». Учитывая изложенное Комиссия приходит к выводу, что Организатором торгов было произведено опубликование и размещение информации о проведении торгов не существующей организации. В ходе заседания Комиссии Организатор торгов пояснил, что текст информационных сообщений был подготовлен и направлен для публикации непосредственно им, факт указания в сообщениях наименования предприятия-банкрота не в соответствии с уставными документами и свидетельством о регистрации признан. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными Комиссии в ходе рассмотрения дела Организатором торгов Заявка-Договор на публикацию сообщений о банкротстве от 18.06.2013, направленная в ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» и счет № 770308355957 от 19.06.2013 о предоплате за публикацию.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об обоснованности в этой части жалобы ООО «Уютный дом» и нарушении Организатором торгов требований, установленных чч.1-2,4 ст. 448 ГК РФ, п.п. 8,9, 10 ст. 110 Закона о банкротстве, п. 3.2, 3.7 Порядка. Кроме того, данные информационные сообщения не соответствуют пп. 4.2., 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

В соответствии с ч.1 ст. 460 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар свободный от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшение цены товара либо расторжение договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар. Отсутствие в информационном сообщении характеристики земельного участка (сроках аренды земельного участка, категории земельного участка) является нарушением указанной нормы. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов требований ч. 1 ст. 460 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах

признается нарушением, достаточным для признания их недействительными. Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены), что не может быть достигнуто, если информация о торгах оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, не обеспечена возможность однозначного восприятия и беспрепятственной фиксации сведений потенциальными участниками торгов.

Исходя из особенностей проведения торгов, установленных статьей 110 Закона о банкротстве, указание правильного наименования предприятия, находящегося в стадии банкротства имеет существенное значение для проведения торгов и реализации имущества. Возможность участия в торгах наибольшего количества участников, увеличивает вероятность реализации имущества по более высокой цене. Именно поэтому организатор торгов при публикации и размещению сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов должен учитывать направленность такого сообщения на обеспечение доступа к торгам, то есть реальной возможности для потенциальных участников торгов подать заявку (реализовать гарантированное законом право). Аналогичная правовая позиция о необходимости соблюдения положений статьи 110 Закона о банкротстве, в том числе о сроках публикации, высказана и в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2012 N ВАС-16280/12 по делу NА51-771/2012.

В данном случае указание Организатором торгов в информационных сообщениях о проведении торгов различных сведений о наименовании предприятия, находящегося в стадии банкротства, может оказать существенное влияние на результат торгов. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что 15.08.2013 торги не состоялись в связи с отсутствием заявок и объявлении повторных торгов при которых цена реализуемого имущества была снижена на 10 % от начальной стоимости первых торгов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что организатором торгов не созданы условия для конкуренции покупателей, наличие которой и позволяет достичь цели реализации имущества в рамках конкурсного производства посредством проведения торгов - получения за имущество наиболее выгодной цены.

Возможность участия в торгах наибольшего количества участников, увеличивает вероятность реализации имущества по более высокой цене, тем самым Организатором торгов не созданы условия для конкуренции покупателей, наличие которой и позволяет достичь цели реализации имущества в рамках конкурсного производства посредством проведения торгов – получения за имущество наиболее выгодной цены, что является нарушением ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Пункт 14 ст.110 Закона о банкротстве обязывает Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный и доступный доступ к информации о проведении торгов. При обращении на сайт электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу http//lot-online.ru Комиссией установлено, что детальное ознакомление с условиями участия в торгах, документами о реализуемом имуществе, положением о торгах становится доступным лишь после длительного прохождения процедуры регистрации на данной площадке. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении Организатором торгов требований пункта 14 ст.110 Закона о банкротстве, обязывающей Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный доступ к информации о проведении торгов, что в свою очередь нарушает также и запрет, установленный частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Пункт 14 ст.110 Закона о банкротстве обязывает Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный и доступный доступ к информации о проведении торгов. При обращении на сайт электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу http//lot-online.ru Комиссией установлено, что детальное ознакомление с условиями участия в торгах, документами о реализуемом имуществе, положением о торгах становится доступным лишь после длительного прохождения процедуры регистрации на данной площадке. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении Организатором торгов требований пункта 14 ст.110 Закона о банкротстве, обязывающей Организатора торгов в ходе их проведения использовать информационные системы, обеспечивающие свободный доступ к информации о проведении торгов, что в свою очередь нарушает также и запрет, установленный частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, п.3.1 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия

 

Решила:

 

1. Признать жалобу ООО «Уютный дом» (ИНН/КПП 3906114845/390601001) на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина А.А. (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К., Х кв. Х) при продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения обоснованной.

2. Признать Организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркина Андрея Алексеевича (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К. , Х кв. Х) нарушившим: ч.1 ст. 460, чч. 1-2,4 ст. 488 Гражданского кодекса РФ, п.п. 8,9,10,14 ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», пп. 3.2,3.7 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22) и пп. 4.2, 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

3. Выдать Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «БалтикПлазаГрупп» Спиркину Андрею Алексеевичу (236022, г. Калининград, а/я, 5 ИНН 390500112759 СНИЛС 012-637-788-45, зарегистрирован Калининград, ул. К., Х кв. Х) и электронной торговой площадке – ОАО «Российский аукционный дом» (190000 г. Санк-Петербург, пер. Гривцова, д. 5 сайт http://lot-online.ru) предписание о прекращении нарушения ч.1 ст. 460, чч. 1-2,4 ст. 488 Гражданского кодекса РФ, п.п. 8,9,10,14 ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», пп. 3.2,3.7 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22) и пп. 4.2, 4.3, 4.4. Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества ООО «Балтик Плаза Групп», находящегося в залоге у ОАО «Сбербанк России» в обеспечение требований по проблемной задолженности, ГК «А-Клуб-Быков», утвержденного определением по делу №А21-6435/2011 Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2013 года.

4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии		О.А. Боброва
Члены комиссии:		Е.И. Можаро
		В.А. Файфер

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т – 64/2013 [format] => [safe_value] => № Т – 64/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-08 16:20:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-08 16:20:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381422353 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )