РЕШЕНИЕ № Т – 70/2013 о признании жалобы ООО «Гарант-Закупки» на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова обоснованной

stdClass Object ( [vid] => 8470 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № Т – 70/2013 о признании жалобы ООО «Гарант-Закупки» на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова обоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8470 [type] => solution [language] => ru [created] => 1385647614 [changed] => 1385647614 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1385647614 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2013 года

№ Т – 70/2013

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:

председателя комиссии:	Н.С. Ивановой	исполняющей обязанности заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
	А.А. Овагимян	ведущего специалиста-эсксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
При участии: представителей
Заявителя ООО «Гарант-Закупки»	-	не прибыл, уведомлен должным образом
Ответчика Организатора торгов-арбитражного управляющего ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ»	-	не прибыл, уведомлен должным образом,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гарант-Закупки» (ИНН 7708727519, ОГРН 1107746771703, 107045, г. Москва, Луков пер., дом 4, офис 8) (далее - Заявитель) на неправомерные действия Организатора торгов Арбитражного управляющего Д.Н. Сатюкова (ИНН 390705904547, 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90.кв, 2) (далее Ответчик) допущенные при проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене: Лот № 129: Самосвал АМУР-633100, рег. знак Н005НУ96, VIN-X9163310070000014, 2007 год изготовления, модель № двигателя – FAW CA6DL2-33 50909407, шасси № Х9163310070000014, кузов №3252007000014, тип двигателя – дизельный, цвет красный, организация-изготовитель ЗАО «Автомобили и моторы Урала» (Россия), паспорт транспортного средства 66 МЕ 506293 от 28.12.2007, инв. №00004454,

Комиссия установила следующее.

Жалоба ООО «Гарант-Закупки» на действия Арбитражного управляющего поступила в Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы 14.11.2013 года.

По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены требования действующего антимонопольного законодательства. Нарушение выразилось в ограничении и устранении конкуренции при проведении указанных торгов путем создания участнику торгов (Организация-2 - Сергей Саматов, Россия, 603000, Нижегородская область, Нижний Новгород, ул. Одесская, д.2, кв.23, ИНН:520501119853) преимущественных условий в виде доступа к информации, что в следствие и нарушение порядка проведения торгов, определило победителя торгов. Преимущественные условия в виде доступа к информации выразились в том, что Конкурсный управляющий Д.Н. Сатюков в сообщениях о проведении торгов указал недостоверную информацию о точном промежутке времени для внесения задатка. Заявка ООО «Гарант-Закупки» на участие в торгах № 1205616 была подана 04.11.2013 г. в 16 ч. 14 мин. и отклонена 13.11.2013 в 10-00 ч. с мотивировкой «не оплачен задаток». 13.11.2013 в 10 ч.02 мин была подана еще одна заявка от Организации -2, которая в последующем Протоколе указана, как Победитель торгов. Заявки должны были приниматься с 14.10.2013 по 21.01.2014 . У Организатора торгов не было оснований в отклонении поданной заявки ООО «Гарант-Закупки», поскольку все представленные документы соответствовали требованиям к Претендентам. Согласно информационному сообщению на ЭТП «Фабрикант» для участия в торгах необходимо представить обеспечения заявок: «Сумма обеспечения торговой процедуры составляет 128192,94 руб. Средства необходимо перевести на счет Организатора торговой процедуры. Все источники информации относительно торгов не содержали информации о точном промежутке времени для внесения задатка: 1) публикация в «Коммерсант» №187 от 12.10.2013, 2) договор о задатке размещенный и подписанный ЭЦП , 3) публикация на ЭТП «Фабрикант». Таким образом, Организатором торгов, своими действиями ограничил круг лиц, которые могли участвовать в торгах.

 Пояснения Ответчиком по данному факту не представлены, на заседание комиссии не явился.

 На основании анализа информации, размещенной в сети Интернет, в средствах массовой информации, представленной Заявителем, Комиссией КУФАС России установлено следующее:

В газете «Коммерсант» №187 от 12.10. 2013 опубликовано объявление о проведении торгов по продаже имущества. Публичное предложение продавца №1205616. Объявление содержало сведения: заявки принимаются с 14.10.2013 г. по 21.01.2014 г. с 10-00 до 15 00 в форме электронного документа на сайте торговой площадки «Фабрикант», по адресу: https://www fabrikant.ru/. Величина снижения по вышеуказанным лотам – 10% каждые последующие 10 календарных дней до 21.01.2014г. Победителем признается участник, который первым представил в установленный срок заявку, содержащую предложение о цене, не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода торгов. Со дня определения победителя прием заявок прекращается. К заявлениям должна прилагаться выписка из ЕГРЮЛ оригинал или нотариальная копия (для юр. лиц), выписка из ЕГРЮЛ оригинал или нотариальная копия (для ИП), копии документов, удостоверяющих личность (для физ. лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или государственной регистрации физ. лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, платежный документ подтверждающий внесение задатка, решение об одобрении крупной сделки (если для претендента сделка крупная). Решение о допуске заявителей к участию в торгах оформляется протоколом об определении участников торгов. Реквизиты для перечисления задатков: ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ» (ИНН 6662115692, КПП 667201001), р/с 40702810614900002078 в ОАО «СКБ-Банк», г. Екатеринбург (ИНН 6662115592, КПП 667201001), к/с 30101810800000000756, БИК 046577756. Договоры о задатке и проекты договоров на сайте электронной площадки: https://www.fabrikant.ru .

На сайте торговой площадки «Фабрикант» дата окончания приема заявок: «претенденты на участие в торговой процедуре по вышеуказанному предмету договора могут подавать свои заявки посредством системы электронного документооборота. Начиная с момента публикации данного извещения на сайте в сети Интернет (14.10.2013) до 13.11.2013».

Таким образом, сообщение в СМИ и сообщение в сети Интернет содержали разные сведения по поводу продажи одного и того же имущества, в части указания сроков подачи заявок, а также не содержали информацию о сроке внесения задатка.

 Реализация заложенного имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), «Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 №54 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22; далее - Порядок).

Части 1-2 ст. 448 ГК РФ устанавливают право на участие в открытом аукционе любого лица и требования к извещению о проведении торгов.

Также ч. 4 ст. 488 ГК РФ определено: «Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их».

Согласно норме п. 1 ст.110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельностью, норме п. 4 ст.110. продажа предприятия осуществляется в порядке, установленным Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской федерации осуществляется путем проведения конкурса (объекты культурного наследия).

 В соответствии с п.10 ст.110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

1. «сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
2. сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
3. требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
4. условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
5. порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
6. порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
7. размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
8. начальная цена продажи предприятия;
9. величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
10. порядок и критерии выявления победителя торгов;
11. дата, время и место подведения результатов торгов;
12. порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
13. сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
14. сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании».

В нарушение нормы п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в опубликованных Организатором торгов сообщениях отсутствуют информация о сроках внесения задатка.

Комиссия считает, что информация о разных датах окончания приема заявок в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсант» и сети Интернет имеет немаловажное значение как для однозначного восприятия сведений о проводимых торгах, так и для определения даты внесения денежных средств в качестве задатка претендентами для последующего выполнения обязательств по внесению задатка претендентами, и как следствие, влияет на порядок проведения торгов, а также на результаты торгов, предоставляя при условии такого информирования, преимущества одним участникам торгов перед другими, устраняя при этом конкуренцию между участниками торгов.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов требований, установленных ч. 4 ст. 448 ГК РФ, п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22), в части установления различных сроков подачи заявок, а также отсутствия информации о сроке внесения задатка.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, п.3.1 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

Решила:

 

 1. Признать жалобу ООО «Гарант-Закупки» (ИНН/КПП 7708727519/1107746771703, 107045, г. Москва, Луков пер., д.4, офис 8) на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова ( ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) при продаже имущества должника ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ» в части не соблюдения требований п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), обоснованной.

 2. Признать Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова

 (ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) нарушившим ч. 4 448 Гражданского кодекса РФ, п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22).

 3. Выдать Организатору торгов – конкурсному управляющему Организатора торгов конкурсному управляющему Д.Н. Сатюкову (ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) предписание о прекращении нарушения ч. 4 448 Гражданского кодекса РФ, п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22).

 4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии		Н.С. Иванова
Члены комиссии:		Е.И. Можаро
		А.А. Овагимян

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2013 года

№ Т – 70/2013

г. Калининград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:

председателя комиссии:	Н.С. Ивановой	исполняющей обязанности заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов комиссии:	Е.И. Можаро	начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
	А.А. Овагимян	ведущего специалиста-эсксперта отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России
При участии: представителей
Заявителя ООО «Гарант-Закупки»	-	не прибыл, уведомлен должным образом
Ответчика Организатора торгов-арбитражного управляющего ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ»	-	не прибыл, уведомлен должным образом,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гарант-Закупки» (ИНН 7708727519, ОГРН 1107746771703, 107045, г. Москва, Луков пер., дом 4, офис 8) (далее - Заявитель) на неправомерные действия Организатора торгов Арбитражного управляющего Д.Н. Сатюкова (ИНН 390705904547, 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90.кв, 2) (далее Ответчик) допущенные при проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене: Лот № 129: Самосвал АМУР-633100, рег. знак Н005НУ96, VIN-X9163310070000014, 2007 год изготовления, модель № двигателя – FAW CA6DL2-33 50909407, шасси № Х9163310070000014, кузов №3252007000014, тип двигателя – дизельный, цвет красный, организация-изготовитель ЗАО «Автомобили и моторы Урала» (Россия), паспорт транспортного средства 66 МЕ 506293 от 28.12.2007, инв. №00004454,

Комиссия установила следующее.

Жалоба ООО «Гарант-Закупки» на действия Арбитражного управляющего поступила в Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы 14.11.2013 года.

По мнению Заявителя, Организатором торгов были нарушены требования действующего антимонопольного законодательства. Нарушение выразилось в ограничении и устранении конкуренции при проведении указанных торгов путем создания участнику торгов (Организация-2 - Сергей Саматов, Россия, 603000, Нижегородская область, Нижний Новгород, ул. Одесская, д.2, кв.23, ИНН:520501119853) преимущественных условий в виде доступа к информации, что в следствие и нарушение порядка проведения торгов, определило победителя торгов. Преимущественные условия в виде доступа к информации выразились в том, что Конкурсный управляющий Д.Н. Сатюков в сообщениях о проведении торгов указал недостоверную информацию о точном промежутке времени для внесения задатка. Заявка ООО «Гарант-Закупки» на участие в торгах № 1205616 была подана 04.11.2013 г. в 16 ч. 14 мин. и отклонена 13.11.2013 в 10-00 ч. с мотивировкой «не оплачен задаток». 13.11.2013 в 10 ч.02 мин была подана еще одна заявка от Организации -2, которая в последующем Протоколе указана, как Победитель торгов. Заявки должны были приниматься с 14.10.2013 по 21.01.2014 . У Организатора торгов не было оснований в отклонении поданной заявки ООО «Гарант-Закупки», поскольку все представленные документы соответствовали требованиям к Претендентам. Согласно информационному сообщению на ЭТП «Фабрикант» для участия в торгах необходимо представить обеспечения заявок: «Сумма обеспечения торговой процедуры составляет 128192,94 руб. Средства необходимо перевести на счет Организатора торговой процедуры. Все источники информации относительно торгов не содержали информации о точном промежутке времени для внесения задатка: 1) публикация в «Коммерсант» №187 от 12.10.2013, 2) договор о задатке размещенный и подписанный ЭЦП , 3) публикация на ЭТП «Фабрикант». Таким образом, Организатором торгов, своими действиями ограничил круг лиц, которые могли участвовать в торгах.

 Пояснения Ответчиком по данному факту не представлены, на заседание комиссии не явился.

 На основании анализа информации, размещенной в сети Интернет, в средствах массовой информации, представленной Заявителем, Комиссией КУФАС России установлено следующее:

В газете «Коммерсант» №187 от 12.10. 2013 опубликовано объявление о проведении торгов по продаже имущества. Публичное предложение продавца №1205616. Объявление содержало сведения: заявки принимаются с 14.10.2013 г. по 21.01.2014 г. с 10-00 до 15 00 в форме электронного документа на сайте торговой площадки «Фабрикант», по адресу: https://www fabrikant.ru/. Величина снижения по вышеуказанным лотам – 10% каждые последующие 10 календарных дней до 21.01.2014г. Победителем признается участник, который первым представил в установленный срок заявку, содержащую предложение о цене, не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода торгов. Со дня определения победителя прием заявок прекращается. К заявлениям должна прилагаться выписка из ЕГРЮЛ оригинал или нотариальная копия (для юр. лиц), выписка из ЕГРЮЛ оригинал или нотариальная копия (для ИП), копии документов, удостоверяющих личность (для физ. лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или государственной регистрации физ. лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, платежный документ подтверждающий внесение задатка, решение об одобрении крупной сделки (если для претендента сделка крупная). Решение о допуске заявителей к участию в торгах оформляется протоколом об определении участников торгов. Реквизиты для перечисления задатков: ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ» (ИНН 6662115692, КПП 667201001), р/с 40702810614900002078 в ОАО «СКБ-Банк», г. Екатеринбург (ИНН 6662115592, КПП 667201001), к/с 30101810800000000756, БИК 046577756. Договоры о задатке и проекты договоров на сайте электронной площадки: https://www.fabrikant.ru .

На сайте торговой площадки «Фабрикант» дата окончания приема заявок: «претенденты на участие в торговой процедуре по вышеуказанному предмету договора могут подавать свои заявки посредством системы электронного документооборота. Начиная с момента публикации данного извещения на сайте в сети Интернет (14.10.2013) до 13.11.2013».

Таким образом, сообщение в СМИ и сообщение в сети Интернет содержали разные сведения по поводу продажи одного и того же имущества, в части указания сроков подачи заявок, а также не содержали информацию о сроке внесения задатка.

 Реализация заложенного имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), «Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 №54 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.01.2011 N 22; далее - Порядок).

Части 1-2 ст. 448 ГК РФ устанавливают право на участие в открытом аукционе любого лица и требования к извещению о проведении торгов.

Также ч. 4 ст. 488 ГК РФ определено: «Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их».

Согласно норме п. 1 ст.110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельностью, норме п. 4 ст.110. продажа предприятия осуществляется в порядке, установленным Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской федерации осуществляется путем проведения конкурса (объекты культурного наследия).

 В соответствии с п.10 ст.110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

1. «сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
2. сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
3. требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
4. условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
5. порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
6. порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
7. размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
8. начальная цена продажи предприятия;
9. величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
10. порядок и критерии выявления победителя торгов;
11. дата, время и место подведения результатов торгов;
12. порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
13. сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
14. сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании».

В нарушение нормы п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в опубликованных Организатором торгов сообщениях отсутствуют информация о сроках внесения задатка.

Комиссия считает, что информация о разных датах окончания приема заявок в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсант» и сети Интернет имеет немаловажное значение как для однозначного восприятия сведений о проводимых торгах, так и для определения даты внесения денежных средств в качестве задатка претендентами для последующего выполнения обязательств по внесению задатка претендентами, и как следствие, влияет на порядок проведения торгов, а также на результаты торгов, предоставляя при условии такого информирования, преимущества одним участникам торгов перед другими, устраняя при этом конкуренцию между участниками торгов.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов требований, установленных ч. 4 ст. 448 ГК РФ, п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22), в части установления различных сроков подачи заявок, а также отсутствия информации о сроке внесения задатка.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, п.3.1 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

Решила:

 

 1. Признать жалобу ООО «Гарант-Закупки» (ИНН/КПП 7708727519/1107746771703, 107045, г. Москва, Луков пер., д.4, офис 8) на неправомерные действия Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова ( ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) при продаже имущества должника ЗАО «АХРСУ-ГЕСКОЛ» в части не соблюдения требований п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), обоснованной.

 2. Признать Организатора торгов конкурсного управляющего Д.Н. Сатюкова

 (ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) нарушившим ч. 4 448 Гражданского кодекса РФ, п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22).

 3. Выдать Организатору торгов – конкурсному управляющему Организатора торгов конкурсному управляющему Д.Н. Сатюкову (ИНН 390705904547 , 236034, г. Калининград, ул. Емельянова, д.90, кв. 2) предписание о прекращении нарушения ч. 4 448 Гражданского кодекса РФ, п. 10, ст. 110 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), п. 3.2 «Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 (в редакции от 21.01.2011 N 22).

 4. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства РФ к административной ответственности.

 

Председатель комиссии		Н.С. Иванова
Члены комиссии:		Е.И. Можаро
		А.А. Овагимян

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т – 70/2013 [format] => [safe_value] => № Т – 70/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-28 14:00:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-28 14:00:00 [timezone] => Europe/Kaliningrad [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1385647614 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калининградское УФАС России )