УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2013 года | № Т - 72/2013 | г. Калининград |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
ведущего заседание комиссии: Н.С. Ивановой – ИО заместителя руководителя – начальника отдела Калининградского УФАС России;
членов комиссии:
Н.Н. Гарькиной – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
А.В. Белоногова – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
Ю.К. Быстровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
с участием представителей ООО «Атлас Сервис» Новиковой Е. А. (по доверенности), Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» Каушанского А. В. (по доверенности), ООО «МегаЦентр» (в качестве заинтересованного лица): Рябова А.А. (ген. Директор), Захарова Г.А. (по доверенности), Панасюк О.О. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Атлас Сервис» (далее – Заявитель) на действия Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Конкурс), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
В Калининградское УФАС России 20 ноября 2013 года поступила жалоба Заявителя на действия Организаторов торгов при проведении Конкурса.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.
03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» Организатором торгов размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград».
Срок окончания подачи заявок установлен 14.11.2013. В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель заявителя не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
ООО «МегаЦентр» в качестве заинтересованного лица привел следующие доводы.
В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель ООО «МегаЦентр» не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
Организатором торгов даны пояснения о том, что торги были организованы и проведены в соответствии с действующим законодательством.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Согласно ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Организатором торгов 03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Извещение). В соответствии с п. 7 Извещения датой окончания подачи заявок установлено 14 ноября 2013 года 17 часов 00 минут (местного времени).
Таким образом, организатором конкурса соблюдены требования установленные ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая).
Кроме того, ни заявителем, ни заинтересованным лицом не указаны нормы Федерального и иного законодательства, которые по их мнению нарушены.
Комиссия приходит к выводу о том, что в вышеуказанных действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения процедур организации и проведения конкурса.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 18.1, 23, ч. 3-1 ст.23, 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Атлас Сервис» необоснованной.
Ведущий заседание комиссии: | | Н.С. Иванова |
Члены комиссии: | | Ю.К. Быстрова Н.Н. Гарькина А.В. Белоногов |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8475
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № Т - 72/2013 о признании жалобы ООО «Атлас Сервис» на действия Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (Организатор торгов) необоснованной
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8475
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1385973117
[changed] => 1385973117
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1385973117
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2013 года | № Т - 72/2013 | г. Калининград |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
ведущего заседание комиссии: Н.С. Ивановой – ИО заместителя руководителя – начальника отдела Калининградского УФАС России;
членов комиссии:
Н.Н. Гарькиной – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
А.В. Белоногова – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
Ю.К. Быстровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
с участием представителей ООО «Атлас Сервис» Новиковой Е. А. (по доверенности), Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» Каушанского А. В. (по доверенности), ООО «МегаЦентр» (в качестве заинтересованного лица): Рябова А.А. (ген. Директор), Захарова Г.А. (по доверенности), Панасюк О.О. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Атлас Сервис» (далее – Заявитель) на действия Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Конкурс), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
В Калининградское УФАС России 20 ноября 2013 года поступила жалоба Заявителя на действия Организаторов торгов при проведении Конкурса.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.
03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» Организатором торгов размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград».
Срок окончания подачи заявок установлен 14.11.2013. В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель заявителя не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
ООО «МегаЦентр» в качестве заинтересованного лица привел следующие доводы.
В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель ООО «МегаЦентр» не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
Организатором торгов даны пояснения о том, что торги были организованы и проведены в соответствии с действующим законодательством.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Согласно ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Организатором торгов 03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Извещение). В соответствии с п. 7 Извещения датой окончания подачи заявок установлено 14 ноября 2013 года 17 часов 00 минут (местного времени).
Таким образом, организатором конкурса соблюдены требования установленные ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая).
Кроме того, ни заявителем, ни заинтересованным лицом не указаны нормы Федерального и иного законодательства, которые по их мнению нарушены.
Комиссия приходит к выводу о том, что в вышеуказанных действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения процедур организации и проведения конкурса.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 18.1, 23, ч. 3-1 ст.23, 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Атлас Сервис» необоснованной.
Ведущий заседание комиссии: | | Н.С. Иванова |
Члены комиссии: | | Ю.К. Быстрова Н.Н. Гарькина А.В. Белоногов |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
25 ноября 2013 года
|
№ Т - 72/2013
|
г. Калининград
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
ведущего заседание комиссии: Н.С. Ивановой – ИО заместителя руководителя – начальника отдела Калининградского УФАС России;
членов комиссии:
Н.Н. Гарькиной – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
А.В. Белоногова – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы;
Ю.К. Быстровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
с участием представителей ООО «Атлас Сервис» Новиковой Е. А. (по доверенности), Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» Каушанского А. В. (по доверенности), ООО «МегаЦентр» (в качестве заинтересованного лица): Рябова А.А. (ген. Директор), Захарова Г.А. (по доверенности), Панасюк О.О. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Атлас Сервис» (далее – Заявитель) на действия Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Конкурс), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
В Калининградское УФАС России 20 ноября 2013 года поступила жалоба Заявителя на действия Организаторов торгов при проведении Конкурса.
В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы.
03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» Организатором торгов размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград».
Срок окончания подачи заявок установлен 14.11.2013. В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель заявителя не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
ООО «МегаЦентр» в качестве заинтересованного лица привел следующие доводы.
В течение 13 и 14 ноября 2013 года представитель ООО «МегаЦентр» не смог подать заявки на Конкурс. По окончании срока подачи заявок Заявителю было отказано в приеме заявок. Организатор торгов нарушил процедуру организации и проведения конкурса.
Организатором торгов даны пояснения о том, что торги были организованы и проведены в соответствии с действующим законодательством.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Согласно ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Организатором торгов 03 октября 2013 года в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию отдельно стоящей рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Извещение). В соответствии с п. 7 Извещения датой окончания подачи заявок установлено 14 ноября 2013 года 17 часов 00 минут (местного времени).
Таким образом, организатором конкурса соблюдены требования установленные ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая).
Кроме того, ни заявителем, ни заинтересованным лицом не указаны нормы Федерального и иного законодательства, которые по их мнению нарушены.
Комиссия приходит к выводу о том, что в вышеуказанных действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения процедур организации и проведения конкурса.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 18.1, 23, ч. 3-1 ст.23, 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Атлас Сервис» необоснованной.
|
Ведущий заседание комиссии:
|
|
Н.С. Иванова
|
|
Члены комиссии:
|
|
Ю.К. Быстрова
Н.Н. Гарькина
А.В. Белоногов
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № Т - 72/2013
[format] =>
[safe_value] => № Т - 72/2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 47
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 47
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-29 08:27:00
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-25 08:27:00
[timezone] => Europe/Kaliningrad
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1385973117
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Калининградское УФАС России
)
