Решение КУФАС в отношении БВМИ им. адмирала Ф.Ф. Ушакова поддержано апелляционным судом
Напомним, что в ноябре 2011 года Управление ФАС России по Калининградской области рассмотрело жалобу компании «Трейд Телеком» на действия единой комиссии Балтийского военно-морского института им. адмирала Ф.Ф.Ушакова при проведении запроса котировок № 0335100010711000022 на поставку расходных материалов для нужд военного ВУЗа.
Комиссия КУФАС приняла решение возвратить данную жалобу Заявителю, т.к. она направлена в антимонопольный орган в форме электронного документа.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара для нужд федерального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. Указанная норма Закона не предусматривает возможность обжалования действий федерального Заказчика путем подачи электронного документа.
Однако в результате проведения внеплановой проверки, проведенной на основании поступившей от ООО «Трейд Телеком» информации о нарушении Закона о размещении заказов, Калининградское УФАС признало действия единой комиссии заказчика – Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова нарушением ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов (в части необоснованного допуска котировочной заявки ИП Дурнева М.Г., чья заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок).
Не согласившись с решением антимонопольного управления, БВМИ обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене решения комиссии территориального органа ФАС России.
Суд отказал Военно-морскому институту в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу о соответствии правовых актов КУФАС (решение и предписание) требованиям действующего законодательства.
В своей апелляционной жалобе Балтийский военно-морской институт имени адмирала Ф.Ф. Ушакова просил Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменить принятое по делу А21-9238/2011 решение и принять новый судебный акт, которым признать недействительными решение и предписание антимонопольного органа.
Апелляционный суд, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы БВМИ, пришел к выводу, что суд первой инстанции законно и обоснованно отказал Военно-морскому институту в удовлетворении заявленных требований.
«Довод апелляционной жалобы Института о том, что поскольку жалоба третьего лица ООО «Трейд Телеком» была антимонопольным органом возвращена, то у него отсутствовали правовые основания для проведения внеплановой проверки, подлежит отклонению как необоснованный», - отмечается в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.
Апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 марта 2012 года по делу № А21-9238/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова – без удовлетворения.