Антимонопольное регулирование

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

 

Решение № 44 по признакам нарушения МУП «Калининградтеплосеть» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»

Признать в действиях МУП «Калининградтеплосеть» нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выразившееся:  - в несвоевременной выдаче ТСЖ «Батальная, 92» исходных данных для разработки проекта установления приборов учета тепловой энергии; - в предъявлении необоснованных требований по согласованию ТСЖ «Батальная 92» с МУП КХ «Водоканал» установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Решение №30 по признакам нарушения ООО «Калининграднефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», ООО «Рос&Нефть» пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, комиссия УФАС России по Калининградской области РЕШИЛА: Признать ООО «Калининграднефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», ООО «Рос&Нефть» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения согласованных действий по установлению розничных цен на рынке розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива на территории Калининградской области.

Постановление №136 О наложении штрафа на ОАО "КД авиа" (VIP залы)

14.04.2008 года в адрес Калининградского УФАС России поступило обращение (исх. № 105 от 09.04.2008 г.) Уполномоченного по правам человека в Калининградской области И.Ф. Вершининой оспаривающее правомерность тарифов, применяемых ОАО «КД авиа» при обслуживании авиа пассажиров в VIP – зале аэропорта Храброво, и указывалось, что данный хозяйствующий субъект использует льготный тариф лишь в отношении пассажиров вылетающих рейсами ОАО «КД авиа». Анализ договоров на предоставление услуг в VIP – зале аэропорта Храброво подтвердил факт дифференциации тарифов  для пассажиров, вылетающих рейсами ОАО «КД авиа», и пассажиров, вылетающих рейсами других авиаперевозчиков.

Постановление №135 О наложении штрафа на ОАО "КД авиа" (аренда)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 17.06.2008 г. поступила жалоба ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» на действия ОАО «КД авиа», в части повышения с 01.01.2008 года ставки арендной платы за помещение офиса представительства ОАО «Аэрофлот» с 1225 руб. за 1 кв.м. до 3000 руб. за 1 кв. м. По данному факту приказом антимонопольного органа от 15.08.2008 года № 119 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» было возбуждено дело № 24 по признакам нарушения ОАО «КД авиа» п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 06 ноября 2008 года действия ОАО «КД авиа»  по повышению ставки   предоставления в аренду офисных помещений в здании аэровокзала аэропорта   «Храброво»  решением Калининградского УФАС России признаны нарушением п. 1 ч. 1

РЕШЕНИЕ № АМЗ-45/2008 от 04 декабря 2008 года о признании ОАО «РЖД» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Признать ОАО «РЖД» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части понуждения к заключению договора с ООО «ТБЦ» и внесению изменений в договор с ОАО «РЖД», что могло привести к ущемлению интересов грузополучателей.

Решение №43 НП "Ассоциация морских агентов Санкт-Петербурга" против ФГУП "Калининградский морской рыбный порт" и др.

ФГУП «Калининградский морской рыбный порт», ООО «Балтийская Стивидорная Компания» признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения согласованных действий, которые привели к установлению одинакового тарифа на швартовые услуги.

Решение №41 По признакам нарушения МУП КХ «Водоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»

Требования МУП КХ «Водоканал», изложенные в Технических условиях № Т-1307 от 06.12.2006 г. в части:  замены существующего домового ввода на диаметр не менее Д = 40 мм, замены внутри домовых  разводящих сетей  водопровода (от домового водомера до подводки к стояку квартиры), замены  водопроводного стояка от подвала до реконструируемой квартиры с переподключением  существующих квартир, передаче замененного водопровода  на баланс МУП КХ «Водоканал»;  установлении  на вводе в жилой дом общего водомера, замены существующих внутридомовых сетей (отводящих сточные воды от устанавленных сан. приборов) с переподключением всех квартир дома, прочистке и промывке канализационного выпуска, безвозмездной передаче замененного водопроводного ввода на баланс  МУП КХ «Водоканал»  не соответствуют требованиям законодательства РФ, технологически не обоснованы и ущемляют экономические интересы заявителя.   В соответствии с  ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135 -ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, или ущемление интересов других лиц.

Решение № 36 по признакам нарушения окружным Советом депутатов Светловского городского округа ст.ст. 15, 19, 20 Федерального закона «О защите конкуренции»

Признать окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» нарушившим требования ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части принятия решения № 318 «О пролонгации действия решения окружного Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 129 «Об освобождении в 2006 г. рыбообрабатывающих предприятий от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций, обслуживающих население МО «Светловский городской округ» на 2008 год, в соответствии с приложением к которому ОАО «Балтийский комбинат» освобождено от уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для эксплуатации трансформаторных подстанций.

Решение № 39 по признакам нарушения ОАО «Янтарьэнерго» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Признать ОАО «Янтарьэнерго» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части нарушения порядка ограничения подачи электрической энергии в жилые дома по адресам г. Гвардейск ул. 9 мая, д. 3; ул. Калининградская, д. 23; ул. Крупской, д. 1А, что привело к ущемлению интересов других лиц.

Решение № 38 по признакам нарушения окружным Советом депутатов МО «Краснознаменский городской округ» ч.1 ст.15, ст.ст. 19-20 Федерального закона «О защите конкуренции»

В соответствие с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции… То есть, в действиях окружного Совета депутатов Краснознаменского городского округа, выразившихся во включении в пункт 6 решения № 67 от 29.09.2005 г. «Об установлении земельного налога»  положения об освобождении от уплаты налога на 100%: муниципальные унитарные предприятия жилищно – коммунального хозяйства, и другие муниципальные унитарные предприятия, финансируемые из средств бюджета городского округа, усматривается нарушение антимонопольного законодательства: части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Страницы